喜看硕果满枝头 商洛市2017年“三农”工作综述

熊德海

播撒希望的种子，收获喜悦的果实。

盘点2017年“三农”工作，一组沉甸甸的数据令人惊喜：实现农业总产值181.14亿元，同比增长4.5%；实现农业增加值103.05亿元，同比增长4.6%；实现农村居民人均可支配收入9132元，增长9.3%，增速居全省第二位。

2017年，市委、市政府高度重视“三农”工作，着力深化农村改革，激活发展新动能，农村新活力不断迸发，美丽宜居乡村生机勃勃，群众幸福感和获得感不断提升。一幅农业更强、农村更美、农民更富的美丽画卷正在商洛大地徐徐展开。

聚焦脱贫攻坚

扶贫成效进一步凸显

市委、市政府始终把脱贫攻坚作为事关农村发展的头等大事来抓。去年，全市上下投入最大精力、拿出最多财力、采取最硬措施，聚焦“八个一批”，落实“八大行动”，强力推进***、精准脱贫，6.69万贫困人口实现稳定脱贫、53个村退出贫困行列，贫困发生率下降到8.73%，进一步夯实了脱贫攻坚基础。

产业扶贫有新探索。去年，全市实施产业脱贫14438户55087人，带动6.2万户19.9万人通过发展特色产业实现脱贫，全市总结出23个可复制、可推广的产业扶贫范例。镇安县的“三带四联”模式、洛南县“标准型”和“示范型”两个贫困村建设模块的“洛南模式”、商南县的“N借N还”模式、丹凤县的龙头企业(现代农业园区)+专业合作社+贫困户的“华茂模式”、柞水县的整流域开发建设“产业小镇”模式先后被中省多家媒体报道。全省产业扶贫现场会在商洛市召开，“三带一创”产业扶贫模式在全省推广。

安居扶贫有新进展。按照靠近县城、靠近集镇、靠近中心村的思路，实行大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁，同步规划产业园区和产业项目，确保群众搬得出、稳得住、能致富。全市累计建设集中安置点149个，搬迁贫困户3.3万户12.29万人。全省移民(脱贫)搬迁现场会在商洛市召开，易地扶贫搬迁“三精管理”经验在全省推广。

保障扶贫有新举措。把依靠自身力量无法脱贫的贫困户全部纳入低保对象予以保障，全面提高农村特困人员供养标准，实现应保尽保；加大教育扶贫力度，全面落实“普惠+特惠”系列教育资助政策，实施贫困户子女免费就读商洛职业技术学院政策，做到贫困学生资助全覆盖；完善健康扶贫机制，贫困人口新农合参合率达到100%，取消镇卫生院起付线，门诊诊疗费全额报销，住院报销比例达到90%，为贫困群众因病致贫返贫提供了双保障；强化就业扶贫，开发扶贫公益专岗3658个、安置贫困户6000名，完成技能培训19.5万人，转移农村劳动力47.4万人。

社会扶贫有新突破。省上安排商洛市48个省级部门、10家企业，结对帮扶48个贫困村，参扶单位和企业共派出驻村干部143人，投入产业帮扶资金2379.48万元、基础设施帮扶资金3.95亿元。市县区1122个部门单位、3.21万名干部包扶701个贫困村、16万户贫困户，投入帮扶资金5.9亿元，实施帮扶项目3456个，为贫困户办实事5.32万件。特别在宁商扶贫协作中，南京向商洛支持资金1.2亿元，支持建设各类项目106个。（下转第二版）

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