整合力量强管理 压实责任勇担当镇安实施奖优罚劣强化驻村帮扶

本报讯(张远雄)镇安县坚持以脱贫攻坚为总揽，充分发挥组织职能，全面整合“四支队伍”力量，从严从实考核管理，形成了“四支队伍”合力合心促脱贫的良好工作格局。

优化结对帮扶，选优派强干部。镇安县综合考虑全县148个村的贫困人口多少、贫困程度深浅和部门单位人数多少、综合实力，按照力量与任务相匹配的原则，对参与帮扶的部门单位进行了重新调整。为每个村选派1名科级干部担任第一书记，尽可能兼任驻村工作和帮扶工作队队长，121个村实现“三岗合一”；为每个村选派2至3名优秀年轻后备干部，尤其是懂经营、善管理、有农村工作经验的干部为工作队员。在全县15个镇办分别成立了脱贫攻坚工作团，由联系包抓的县级领导干部担任团长，牵头包抓的团长单位主要负责人为常务副团长，各镇办党委书记、镇长为副团长，统筹协调督导帮扶人员及镇村干部工作。由县财政负责，全面落实每年每名第一书记和每个驻村工作队各1万元的工作经费，为所有第一书记购买了人身意外伤害保险，各派出单位据实足额报销帮扶人员下乡补助。

明确工作任务，责任落实到人。按照保基本、保退出的原则，镇安县严格对照脱贫退出“577”标准和实施“三带四联”、推进“三变”改革、壮大集体经济等相关任务，逐一核查工作短板和任务欠账，逐项细化量化，做到底数准、任务清、时限明。由帮扶工作队队长统筹，充分考虑帮扶单位职能和队员各自特长，将所有工作项目和欠账任务逐一认领到人，明确完成时限，按月倒排进度，做到人人肩上有担子、每项任务有限期。由帮扶工作队队长主持，对照各自认领的任务清单，实行每周会商交账，把握各项工作进度，研究解决存在问题；按月督导检查，实地评估工作成效，进行进展评判和预警提醒，加强对各项工作的全程管理和有效管控。

分层考核管理，严格兑现奖惩。县上加强对第一书记和驻村工作队员考核，建立了《第一书记、驻村工作队员驻村考勤和鼓励激励“召回”管理容错纠错制度》，每季度由脱贫攻坚工作团负责，对照鼓励激励、“召回”管理、容错纠错三类措施共17种情形，结合各级暗访抽查、巡回督查和季度考核结果，对所属村第一书记和驻村工作队员，逐人进行考核评定，作为年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。依据季度考核结果，县委对24名第一书记和帮扶工作队员予以提拔或重用，约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话第一书记和驻村工作队长15人，“召回”管理第一书记3名。加强对村干部季度考核。制定了《村干部报酬与脱贫攻坚成效全面挂钩实施办法》，规定了奖励、处罚、容错的具体情形，将绩效补贴按季度发放，比重提高到报酬的80%，与季度考核结果直接挂钩。今年第三季度，全县共奖励30个“好”类村161名村干部绩效补贴14.6万元，处罚21个“差”类村101名村干部绩效补贴8.98万元，调“下”村党支部书记7人，谈话提醒村干部17名，树立了奖优罚劣的鲜明导向，有效激发和调动了各方面的积极性、主动性和创造性。

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