镇安“放管服”改革成效显著

本报讯(周鹏 卢浩 冯晓)镇安县对照县第七轮行政审批目录和省市下放目录，对涉及的29个部门、238项行政审批事项进行清理。经审查整合后，全县保留行政许可141项，取消转日常管理90项，提前完成了“精简三分之一行政许可事项”的工作任务。国税系统已正式启动“双随机一公开”工作。

简政放权，“放”出新活力。县上成立了创业协会，吸收企业会员50家，个人会员300人。建成县大学生创业孵化示范基地，入驻大学生创业团队33家。建成创业扶贫孵化基地1个、就业扶贫基地6个、社区工厂7个，打造创业示范镇5个、示范村10个、示范企业10个、示范户30户，新增创业1120人，创业带动就业2802人。实施“互联网+”行动计划，大力发展电子商务，开通“镇安县旅游特产网”，建成县级电商服务中心和4个县级电商运营中心，村级服务站点82个，县政府每年设立500万元电商专项发展资金，先后引进淘宝、京东、苏宁等知名电商企业，为大众创业搭建平台。

放管结合，“管”出新秩序。稳步推进“先照后证”“一照一码”“五证合一”和“两证整合”制度改革，启动实施了“全程电子化注册”和“简易程序注销”便民举措。截至目前，实行“先照后证”登记3100户，为企业、合作社办理“五证合一、一照一码”营业执照681份，换发新版执照403份。办理个体工商户“两证整合”新版执照882份，换发505份。受理企业简易注销登记12户，于2017年7月13日办理了首张个体工商户电子营业执照。制定了《服务和促进小微企业发展的意见》，放宽登记条件。建立了后置审批部门联席会议制度，共享市场主体登记信息，完成市场主体年报公示工作，做到“宽进”与“严管”的有机结合。上半年，新登记小微企业151户，累计达到1484户，较2016年同比增长36.5%。

优化服务，“服”出新环境。简化投资项目报建手续，营造宽松投资环境。按照《陕西省政府核准的投资项目目录(2017年本)》，承接落实好市级取消下放的投资项目，实行网上并联核准制度，对于报建的投资项目，由县发改局及时将审批进度和结果抄送县国土、住建、环保等部门，做到信息共享，避免多头报送。规范投资项目审批，全县涉及投资项目的审批事项，全部实现在线审批平台办理。截至目前，在线备案企业投资项目38个、审批项目10个，通过网上审批，确保了项目审批规范化。

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