产业脱贫托起栗乡群众致富梦

本报讯（陈维智）镇安县创新“三带四联”脱贫模式，做大做强茶叶、蚕桑、食用菌、中药材、油用牡丹、红豆杉等六大优势产业和小众作物，畅通了资金、资源、资本内循环，走出了一条“资金变资本、资源变资产、农民变股民”的产业扶贫之路。

县上采取“政府+龙头企业+基地+农户”的模式，引进华兴特产、瑞琪中药饮片、盛华茶叶等16家农产品加工企业，实行企业带动，借鸡生蛋；采取“政府+合作社+基地+贫困户”的模式，扶持和发展镇安县栗乡缘茶叶等211个专业合作社，吸引贫困户参与供销流通各个环节，使农户成为产业链条的“第一供应商”；采取“大户带小户、老户带新户、合作社帮带困难户”的联结方式，鼓励农村致富能人和产业发展大户与贫困户联结，合作联营发展特色产业；采取“政府+土地流转+返租倒包+订单酬金”的办法，激活贫困户土地、林地、房屋等资源要素，让贫困户在联产中收益。采取“政府+经营主体+联业降本+就业工资”的办法，由经营主体吸纳安置贫困户在基地就业，让其获得相对稳定的工资性收入；采取“政府+金融+配股+保底分红”的方式，将贫困户拥有的资源、自有或扶贫贴息贷款资金整合起来，为每户贫困户配股5万元以上，以8%的固定股息分红；探索“共建共享、援建支持、企业反哺、产业托管”四种成型的产业联营模式，借养还养，循环发展；采取“公租厂房+企业+贫困户就业”的办法，全力抓好“三带四联”产业示范园和企业孵化园，建设旅游服务产业带、特色种植产业带、特色养殖产业带、立体农业产业带，依托帮带主体和村集体资源发展公司，带动贫困户13847户增加收入，基本形成了“镇办有产业园、村有合作社、户有致富路”的新格局。

陕西宏法牡丹产业开发有限公司按每亩300元至500元流转农民土地5000亩，发展油用牡丹，返租倒包给农户管理，每亩每年管理费460元，农户在“返租倒包”中增加收入850元。达仁镇盛启蚕桑合作社利用“每张蚕种小蚕共育补贴150元”的政府产业扶持资金，将蚕种集中共育到3眠4龄阶段，然后无偿交给贫困户喂养12-15天产茧，每张蚕种可收益2000元。

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