打造绿韵镇安“升级版” ——镇安县巩固提升省级园林县城创建成果综述

单位绿化一角

火热夏日，行走在镇安街头，目光总会不由自主地向身边的绿色聚焦：一条条绿树成荫的街道生机盎然，一片片花草相映的绿地步步透绿，一处处优雅别致的园林小景曲径通幽，一抹抹新绿洋洋洒洒……这一切把整个县城装点得凉爽惬意，生机盎然，无处不显现着它的生态和品位。 

打造绿韵镇安“升级版”

————镇安县巩固提升省级园林县城创建成果综述

近年来，镇安县围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”战略目标，坚持把城市园林绿化作为实施城镇提升工程的重要内容来抓，全县上下联动，重点推进，城市绿化总量和绿化水平都有了新的提高，促进了城市园林绿化建设与经济、社会的协调发展，现已基本形成了“点、线、面”相结合，各类绿地布局合理、功能设施较为齐全、风格特色比较明显的城市园林绿化格局。截至2014年底，镇安县城建城区绿地面积107.256万平方米、绿化覆盖面积121.032万平方米，绿化覆盖率36.9%、绿地率32.7%、人均公园绿地面积8.56平方米。

强化领导，整体联动，巩固园林创建成果

2011年获得“省级园林县城”命名后，镇安县委、县政府高度重视园林县城的巩固和提升，将其列入县上常抓工作，明确了园林绿化建设管理部门，做到创园机构不撤、人员不散、任务不减，确保巩固创园成果有人落实。以政府投入为主，加大资金支持，精心组织实施公共绿地、道路绿地和环境整治工程，确保项目开发建设留足绿化用地，县财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护，为县城绿化建设提供了可靠的资金保障。2011年至今，全县共投入园林绿化建设资金6500万元，持续开展规划建绿、沿坡沿河布绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿等园林绿化活动，县城绿色持续增加，绿化档次显著提升。同时整合资源，充分发挥部门职能作用，住建部门按照中省《绿化条例》绿地指标规定，严格各类工程项目审批验收，切实加强监督管理，确保绿地系统规划执行到位和各类工程项目绿化指标达标；城管部门加大绿化执法和管护力度，确保无破坏绿化事件发生；县水务、交通、林业等部门加强河道、道路、防护林地等大环境绿化建设，坚持部门联动，合力推进绿化工作顺利开展。

三年来，镇安县委、县政府坚持每年制定园林县城巩固提升实施方案，明确各级目标责任，逐项分解落实到部门和单位，并严格考评兑现。全县上下积极行动，社会各界广泛参与，全民共建园林县城，整体联动一盘棋，齐抓共管固成果的园林绿化工作新常态已经形成，正在倾力打造省级园林县城的“升级版”。

高点规划，科学管护，精心描绘山水县城

镇安县坚持科学规划为先导，把园林县城建设纳入县城总体规划和发展战略通盘考虑，高起点谋划“秦岭山水园林旅游山城”建设。按照“东扩西移”的县城总体规划思路，以改善城市生态环境，建设自然与人融为一体的宜居城市为目标，将县城绿地系统规划与城市景观环境保护规划、旧城改造规划、城市生态建设结合起来，并纳入城市总体规划。严格执行《县城绿地系统规划》，依托“三山两水”着力彰显现代山水园林县城功能，以道路为网络，自然连接融合城区已有绿地，构架“点线面”相结合的生态防护体系；结合水系保护，规划建设了锦湖公园和县河水体景观，让人文景观与自然景观相互融合，相映成趣。

同时，强化绿化管理机制，由县级园林绿化主管部门全盘负责城区园林绿化工作的管理、指导和重点绿化项目的实施。先后制订了《镇安县城区园林绿化管理办法》、《镇安县城市绿线管理办法》、《镇安县古树名木保护管理办法》等规章制度，组织专业技术人员对全县古树名木进行调查核实，并逐一建档，统一保护；严格按照绿化审批程序，做好检查、巡查工作，使绿化执法管理制度落到实处，有效杜绝了非法侵占绿地、破坏绿化成果等事件的发生。县上还积极探索创新园林管护方式，将城区园林绿化管护工作承包给专业绿化管护公司进行管理；实行科学养护，最大限度地节约了资金和资源，引领城市园林绿化步入可持续发展道路。完善设施，提升功能，生态家园让生活更美好

乘车穿行在镇安城区，目光总会不由自主地被身边的景色吸引：一条条街道绿树成荫，一排排店铺窗明几净，一处处公园优雅别致。

经常在县城跑出租的司机王先生说：“咱们城里的环境这几年是越来越好啦！高速路出口至过境路十公里绿色景观长廊犹如一条飘逸的绸带，绣屏公园恰似一道绿色的屏障，锦湖公园湖光山色，美丽动人，县河、乾佑河两岸垂柳依依，鸟语花香。这些美景让那些外地客人可没少对咱们树大拇指。”

镇安县为有效增加县城绿量，增添园林景观，持续开展了城周大环境增绿、公园绿地改造提升、街道绿化改造提升、庭院小区绿化达标四大区域绿化，着力促进县城生态环境和园林绿化建设再上台阶。他们充分利用“山、水、林、谷”优势，三年来累计义务植树372.24万株1.69万亩，筑起了城周绿色屏障；实施河道综合治理工程，推进堤防生态景观建设，在城区乾佑河、县河河道两岸先后建成了3公里绿色长廊，河道绿化面积达到1.2万平方米；投资2100万元建设县河五级翻板闸，形成水面4万平方米，“水韵山城”的水体景观已初具雏形。加大城区公园广场建设力度，先后建设公园绿地15处，总面积达47.28万平方米。大力实施街道绿化改造提升工程，城区道路绿化普及率达到92%，达标率80%。2012年到2014年，通过开展单位、小区庭院绿化达标活动，建成了一批景观环境幽雅、服务设施齐全的园林示范小区，建成市级园林式单位12个，县级园林式单位22个、园林城镇8个，让当地群众出门即可见绿、推窗便能赏绿。通过实施大环境绿化，镇安城区“一环两川一绿谷，两园三山一廊道”的绿地系统布局和“城在林中、水在城中、依山傍水”的秦岭生态宜居园林县城框架初具雏形。

为了进一步提升城市品位，镇安县在实施美化、亮化、畅通提升工程的基础上，加大了环卫设施建设力度，“两污”处理厂建成并投入运营；不断增强城区服务功能，天然气入城主管网已敷设完成，“气化镇安”工程正在稳步推进。全面实施精细化管理，以县城门户区、背街小巷、农贸市场等为重点，推行门前“四包”责任制，夯实环境卫生的日常管理责任；规范完善交通设施，加强巡查管理，使行人和机动车的交通行为更加规范；加强市场监管，各种违章占道现象得到清理，营造了良好的市场秩序。同时，定期开展“五乱”集中整治活动，乱贴、乱画等城市牛皮癣不复存在，电力通讯等弱电线路改造入地。强化环境监管，节能减排工作成效显著；严格执行国标，建筑节能管理规范有序。2014年，县境内三条河流出境水质达到了Ⅱ类标准；县城Ⅱ级以上良好天数354天，空气质量达标率为97%。这些都大大提升了镇安县城的园林绿化水平。

如今，俯瞰镇安县城，一个融水美、天蓝、地绿为一体，布局科学、结构合理、功能完善的特色城市生态园林景观体系，正在嬗变中绽放无穷魅力，让生活在这里的人们处处都能感受到自然生态之美。(毛航)

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