三项机制驻村帮扶五种模式精准发力 镇安“双包双促”实现万人精准脱贫

本报讯（通讯员 谭显根 陈小锋 陈风军）镇安县以“双包双促”为抓手，建立健全“精准识别、联动协同、绩效考核”三项运行机制，探索实施“移民搬迁、金融支持、合作社带动、园区承载、民生保障”五种扶贫模式，2014年全县投入资金1.87亿元，落实帮扶项目689个，实现脱贫13079人。

实施金融支持解难题。筹措2500万元资金，作为***贷款担保储备金，由金融部门放贷，重点面向全县145个贫困村，辐射带动2.36万户扶贫户扶持脱贫。贷款在现行利率基础上优惠30%，政府再给予50%贴息，2014年全县累计投放扶贫贷款1.04亿元。

实施合作社带动促增收。大力组建合作社、扶持小微企业和家庭创业，引导贫困户通过耕地林地入股“分利”、劳动打工“挣钱”、发展产业“增收”、合作社和企业入股“分红”，实现多种渠道增收。目前，全县共发展合作社148个，产业示范村32个，市级家庭农场3个、省级农业产业园2个。

实施园区承载保就业。该县对低收入贫困户，采取共建或公租的办法进行搬迁，已有2010户贫困户实现了安居。在云镇花园千户移民社区配建了中小企业孵化园，无偿为企业提供标准化厂房18栋，与企业签订贫困户进厂务工比例不低于40%的用工合同，可解决搬迁户就业2000多人。并在全县推行搬迁点配套发展产业模式，启动了和平佳园小微企业产业园、翰鼎石材产业园等示范园区，19个镇在西洽会上招商项目68个引资65亿元，每个搬迁点都有1—3家企业，促进贫困群众就近就业。

实施民生保障兜底。采取民生托底政策，加强农村低保与***的无缝对接管理。2014年，全县保障低保对象7807户2.6万人，建成养老院12所、农村幸福院11所；全县参加新农合23万人，贫困群众参合率达到100%，补助资金6243万元；整合卫生、民政、社保等资金600万元，建立重大疾病医疗救助基金，贫困户重大疾病报销比例达到90%以上。

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