正风肃纪新常态 ——镇安县落实“八项规定”深化作风建设综述

刘家虎 侯亮 本报记者 程刚

“如今年终上级检查少了，公款聚餐没了，干部好作风又回来了！”谈及全县干部作风的话题，镇安县永乐镇一名社区干部感慨地告诉记者。自“八项规定”实施以来，镇安县持之以恒抓落实，锲而不舍纠“四风”，驰而不息肃风纪，使作风建设新常态落地生根，党风政风为之一新，社风民风为之一变。

纪律常讲 念好“紧箍咒”

“本人将坚决执行改进作风和廉洁从政的各项规定，坚决反对‘四风\’，对承诺事项说到做到,诚恳接受社会各界监督……”在镇安县电视台的一档廉政节目中，县林业局主要负责人向全县人民公开承诺。每年有10名县级党政部门主要负责人在电视上公开作出承诺，其他党员干部也在各单位公示栏中，张贴出这样的承诺书接受监督，县纪委对履诺情况跟踪检查，追踪问效。

该县针对党员干部的廉政反腐工作，坚持从落实八项规定抓起，在一些传统节日、招标采购、项目开工、学校开学、庆典活动、婚丧嫁娶等重要节点上，纪检部门都要对可能会涉及的部门领导班子和党员干部，进行集体或单独提醒谈话，从源头上减少和遏制腐败问题。

两年来，县委班子先后多次组织召开各级会议，对落实八项规定、纠正“四风”工作进行专题研究、扎实部署，及时出台了《改进工作作风密切联系群众实施细则》，并将中省市的新要求汇编成册，印发全县科级以上领导干部，其学习教育频次之高、执行贯彻力度之大、要求之严前所未有。

作风常抓 打好“组合拳”

作风好不好，关键在领导。该县坚持从领导做起、从小事严起，由表及里、善做善成。

商洛市委常委、县委书记李波到镇安工作伊始，首先带头按规定对其办公室进行了调整，率先达到规定要求，以此带动全县清理超标准办公用房747间、3200多平方米，停建办公楼项目一处，并整治了“加桌不加人”、“一锁了之”等闲置浪费现象。县上严格执行县级领导下乡调研，一律轻车简从，压缩陪同，不打招呼；一律不搞迎送，不张贴悬挂标语横幅；一律在廉政灶上就餐，并按规定交纳就餐券等。同时，全县各级党政干部按照八项规定要求，一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛。两年来，全县各种会议、文件、简报同比分别减少17.4%、11.7%和33.3%，“三公经费”支出同比下降29%。

在全面贯彻落实中央八项规定中，该县创新推行了“抓住县、镇、村三级组织，抓牢第一责任人、班子成员、班子集体三类主体，抓好责任分解、责任履行、责任追究三个步骤”的“三位一体”工作机制，并严格实行“一案三查、一责三问、一情三处”的追责措施。目前，纵贯三级组织、横穿三类主体的责任网络基本形成，“抓作风、改作风”的良好范围，已经成为各级领导班子和党员干部的自觉行动。

问题常查 架好“高压线”

针对一些积弊甚深的不良作风，该县坚持向问题“叫板”，查字为先，严字当头，治病树、拔烂根。

为防治“节日病”，该县全面建立狠刹节日不正之风长效机制。两年来，严肃查处了12起公车私用、公款旅游、滥发福利或津补贴等违反八项规定典型案件，处分14人，警示训诫13人。先后组织开展作风纪律明查暗访20次，约谈镇和部门领导班子集体8次，印发通报13期，查纠问题157个，问责52人。

针对群众反映部分镇村落实惠民生政策“缩水走样”问题，组织开展了大检查、大整治活动，对六项重点民生政策全面清查，累计核查资金1.95万元，发现问题线索34个，问责83件129人，纠正违规资金651万元。同时该县深入开展了“三难”问题专项治理，并先后开展了会员卡、商业预付卡清退、办公用房清理、公务用车、“吃空饷”问题等11项专项治理活动。

据县纪委负责人介绍，两年来，全县各级纪检监察组织受理信访举报193件次、立案170件228人，结案168件，处分226人，涉及科级干部40人，将正风肃纪工作常态化，不断营造风清气正的廉洁大环境。

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