山阳培育壮大贫困村集体经济

本报讯(曾亮 汪辉)山阳县坚持把培育壮大村集体经济、增强村级组织带动能力作为产业扶贫的关键举措来抓，取得了明显成效，2017年全县38个贫困村集体经济收入平均超过5万元。

强化学习培训。依托党校和各类农村人才培训基地，强化村干部政策法规、经营管理能力培训，不断提高村干部的创业意识和发展村集体经济本领。先后组织镇村干部83人到贵州六盘水市、铜川市耀州区北街村、榆林市榆阳区赵家峁村等示范村考察学习，到南京市六合区参加特色农业专题班培训，提高镇村干部带领群众致富和发展村级集体经济的能力。

加大政策扶持。制定出台了《农村集体产权制度改革实施方案》《推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”实施方案》和《光伏扶贫项目收益分配管理办法(试行)》等政策性文件，鼓励引导农户、村集体把可变资源资产进行折股量化参与“三变”，25个“三变”改革示范村初具成效，23个村集体所有分布式光伏电站建成并网发电。落实村集体经济发展资金3453万元，撬动社会资本1.6亿元，引导群众投资7000万元，为村集体经济发展提供了资金保障。

创新发展模式。通过租赁经营盘活集体资产、招商引资壮大集体经济、因地制宜发展资源经济、开发土地激活集体经济、服务创收拓宽增收渠道等多种方式，积极探索农村发展村集体经济的新路子，初步形成了城镇带动型、资源资产型、乡村旅游型、政策依托型、组织带动型、产业发展型、服务创收型、异地置业型、电子商务型、社会帮扶型10种村集体经济发展模式，有效解决了“人、钱和运行机制”三个方面的核心问题。

科学规范管理。严格执行村财镇管制度，以“零容忍”态度加强对村集体经济收入监督，破解村级组织无钱办事的难题和“有钱乱花”的新问题。村集体收入与支出明细全部公开上墙，自觉接受群众监督。县上抽调扶贫、财政、农业、监察等部门人员组成联合检查组，每季度对村集体财务运行情况进行督查，确保村集体收入管理安全、使用规范。

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