内外联动显成效 ——山阳县开展百企联百村带万户就业扶贫综述

通讯员柴智省王建涛

初冬时节，我们来到陕鄂交界被称为山阳“小江南”的漫川关镇板庙村，在群山环抱中，一个新建的陕南移民搬迁小区拔地而起，与这个移民搬迁小区相连，建设风格别致、干净卫生的花园式工厂——陕西天竺饮品有限公司，不但为寂静的大山增添姿色，更重要的是这家总投资3200万元，依托当地富锶山泉水源，生产天竺山泉及健康饮品舒小达等10多个系列品牌的社区工厂，能为这里的搬迁户就近提供就业机会，解决了贫困户35户37人就业问题，年人均收入2万元。

在这里上班的贫困户陈世莲，家有3口人，丈夫半身瘫痪无劳动能力，生活十分困难，安置到水厂上班后，月工资1800元，年家庭收入1.8万元。这是山阳县实施“百企联百村带万户”就业扶贫工程，加大贫困劳动力就业，实施就业扶贫的一个缩影。据统计，今年已开发县内外就业扶贫岗位1.3万多个，用于安置贫困劳力上岗就业。

为实现贫困劳力实现稳定就业，山阳县委、县政府确立了“县外抓输出就业，县内抓基地就业，全程抓就业服务”的就业扶贫思路，把提高贫困劳力就业列为***的重要抓手，坚持“就业一人，脱贫一户”目标，实施“百企联百村带万户”就业扶贫工程，制定出台《关于做大做强劳务产业实施意见》等一系列政策及方法措施，通过抓贫困劳力就业实现稳定脱贫。截至10月底，全县已与县内外200多家企业建立了劳务合作关系，完成就业培训5100人次，发放小额担保贷款4106万元，支持劳动密集型企业11家，发放公益岗位补贴1178.9万元，落实高校毕业生见习280人，全县农村劳动力转移就业9.6万人，其中劳务输出7.2万人，劳务创收10亿元。贫困劳动力实现就业24063人，自主创业211人。

强化技能培训。县人社局牵头整合培训力量，根据市场需求和劳动力年龄、文化等差异，采取集中与分散培训，理论与实践操作相结合的办法，让贫困劳动力掌握1门以上技术，不断提高贫困劳动力就业竞争力，实现稳定就业。今年已开展各类实用技术培训106场10308人次，开展就业创业培训102期5100人。

加强劳务协作。与结对扶贫县南京市六合区建立长期劳务合作协议，并在六合区劳动就业管理中心设立山阳劳务交流窗口和培训基地，与中铁一局集团签订了1000人的就业协议。发挥县内2家和县外6家人力资源服务公司的作用，做到订单输出。恒生人力资源公司组织本县350多人到西安顶益食品公司上班，月均收入3000元。扬州众望劳务公司组织30多人到泰州包装厂上班。通过扩大县外就业市场，让更多劳动力怀揣技能长期稳定就业脱贫。

针对外出有困难的贫困劳力，县人社局又积极开展就地就近转移就业及就业扶贫示范镇、示范村、示范企业创建活动。制订一系列优惠政策，通过招商引资，鼓励本县在外创业成功人士回家乡创业，让这部分不能外出打工的劳力在家门口就业创业，实现稳定收入。目前，已与县内120多家企业及经济组织建立了就业扶贫协作关系，创建就近就地转移就业示范镇6个、示范村18个、示范企业25个；创建就业扶贫示范镇2个、示范村5个、示范企业2个，认定社区工厂2个。同时，针对“三无”贫困劳动力就业，加大县内公益性就业岗位开发安置。今年全县已开发公益岗位575个，其中在贫困村开发特设公益岗位387个，已全部安置贫困劳力上岗，还在全县各级机关事业单位中开发公益岗位188个，安置贫困户就业。面对贫困大学生就业问题，招录8名贫困大学生就业，今年还为尚未就业的贫困大学生提供见习岗位280个，安排见习280人。通过组织外出劳务，县内创办就业扶贫基地，公益性岗位安置等多种办法，初步建成全面就业扶贫的机制和网络，基本实现每个贫困户有一人稳定就业。

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