山阳民政人精准帮扶群众脱贫致富

3月30日民政局在洪河寺村召开脱贫攻坚动员会

5月19日，山阳县民政局局长江忠庭深入包扶村实地检查脱贫攻坚工作开展情况，并现场督战，强力推进工作落实。江忠庭每到一处，都详细了解村实施脱贫工作进展情况，实地查看脱贫攻坚作战室建设情况、驻村工作队及包扶干部驻村情况、扶贫项目建设及贫困户项目实施情况，对前一阶段工作成果给予了充分肯定，同时对各村下一步工作任务提出了具体要求。

据了解，山阳县民政局具体包抓该县中村镇洪河寺村、洛峪街村、洛峪沟村等3个村的脱贫攻坚工作。自该县动员会召开之后，县民政局就立即行动起来，成立了由局长任组长、三名副局长分别任副组长、每村2名干部为成员的驻村工作队。各驻村工作队和广大干部在摸透村情户情的基础上，分别制定了村上的脱贫攻坚发展规划、当年规划和贫困户发展项目。特别是针对今年脱贫的洪河寺村，该局由科级领导带领40名干部轮流驻村，对104户贫困户逐户落实增收项目，为27户有养殖基础和意愿的贫困户免费发放内江黑猪51头；组织机关党员捐资1万元，结对帮扶贫困党员5户；丹参育种10亩，计划新发展丹参500亩；对全村危房的贫困户进行排查，拨付20万元专项资金对危房进行维修；积极争取交通、水保、移动公司等部门单位的支持，道路硬化、人畜饮水、移动基站等项目已基本落实到位……山阳民政人正在用心、用智、用力，精准帮扶洪河寺村群众尽早脱贫，加快致富步伐，与全国人民一道同步迈入小康社会。

山阳县是革命老区县、国家扶贫开发工作重点县，也是秦巴山国家连片特困片区县之一。贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，因病、因学、因灾等原因返贫现象突出，返贫率高。截至2015年底，全县仍有129个建档立卡贫困村、3.12万贫困户、9.61万贫困人口，贫困发生率23.1%。现有贫困人口绝大多数分布在高寒边远贫困山区，生存条件恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，产业发展滞后。多数贫困家庭劳动力弱，自我发展能力差，且伴有智障、残疾、重大疾病，脱贫成本高、难度非常大。“民政部门作为社会保障的职能部门之一，我们将充分履行好社会兜底保障的工作职责，按照‘瞄准特困对象、实行兜底保障、开展***、同步建成小康’的工作思路，统筹使用好低保、医疗救助、临时救助、救灾等方面资金，重点从‘五个方面\’着手，对城乡低保户、农村五保户、残疾人、孤儿等困难对象实施保障性扶贫，助推***工作的开展。”山阳县民政局局长江忠庭对记者说。

近年来，山阳县民政局积极开展社会救助示范镇村创建，社会救助政策的知晓率不断提高，社会救助的制度程序不断规范，得到了群众的好评。去年商洛市社会救助示范镇村建设促进会在该县召开。大力开展养老服务机构建设，探索出了一条“符合县情实际，以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构供养为骨干，以互助养老为补充”的养老服务模式，养老服务机构达到15所，被民政部命名为“全国养老服务示范活动示范单位”，这是商洛市首个获此荣誉的县（市）。大力实施城乡医疗救助和临时救助制度，缓解因病致贫对象的家庭困难，减少因病返贫的发生。加大慈善扶贫工作力度，通过开展“慈善一日捐”、“慈善情暖万家”、慈善助学等活动，帮助他们解决生产生活困难。

***要抓点带面，这个“点”就是县民政局包扶的中村镇洪河寺村。3月30日，局长江忠庭带领班子成员和干部职工共计20余人，深入该村召开了精准脱贫攻坚工作动员会，县政府副县长陈开锋出席会议并做重要讲话。脱贫攻坚会的召开，全面拉开了县民政局开展精准脱贫攻坚工作的序幕。

红河寺村距离县城60公里，属高寒偏远贫困村，全村有5个村民小组282户1050人，有贫困户104户281人，其中一般贫困户25户90人、低保贫困户69户181人、五保户10户10人。县民政局驻村工作队紧紧围绕转变群众思想观念、改善群众生活条件、努力增加群众经济收入、着力改善村容村貌等方面开展工作，本着“精准到户、先易后难、产业带动、共扶共推”的原则，扎实推进本村脱贫工作，力争到2016年底104户，281人全部脱贫。

为了推动包村脱贫攻坚工作的深入开展，5月17日，县民政局召开了“两学一做”暨精准脱贫工作推进会；5月30日，又召开了“两学一做”及脱贫攻坚督查情况通报促进会。通过这些方式，找准了工作中的差距和不足，明确了工作的努力方向。广大干部按照县委、县政府的要求，再次深入村组农户，了解包扶户项目进展情况，帮助包扶户算好时间账和经济账，认真填写了干部包扶贫困户明白卡、包扶责任人与包扶贫困户双向承诺及双向承诺考核，并亲自张贴到包扶户家中。同时对每一次入户，都及时填写了脱贫攻坚纪实手册，每月还记一次包扶对象的收支日记账。

为了全面完成年度精准脱贫任务，下一步将他们将重点抓好六项工作：一是发展产业拉动。依靠该村有种养业的基础优势，引导贫困户种植丹参、山茱萸、核桃、养殖内江黑猪等种养业脱贫。二是争取项目促动。主动做好与交通、水保、移动公司等部门单位的沟通联系，确保已落实的项目尽快动工、早日完工投入使用。三是新型组织带动。注册成立洪河寺村养牛专业合作社，争取政府扶持资金50万元，新发展肉牛80头，扶持带动20户贫困户实现稳定脱贫。四是新农村建设互动。结合新农村建设，彻底改变村容村貌，力争9月底前完成社区服务中心和农村幸福院建设；完成入户硬化路1.8公里、硬化场面1.4万平方米、改厕50个、改圈50个、白墙化260户；修建蓄水池6个、拉人畜饮水管道3.5千米、安装太阳能路灯100盏；新修河提1.6千米、改造公路3公里。五是“两学一做”联动。结合“两学一做”活动开展，该局租用村集体土地100亩，组织机关党员开展丹参基地建设，依托基地建设收入补助该村困难党员，充分体现“两学一做”的实际效果。六是开展爱心帮扶。6月、12月分别组织干部职工对包扶对象进行慰问，把党和政府的温暖送到千家万户。

脱贫攻坚工作序幕早已拉开，成果属于过去，困难尚待解决，任务必须完成。山阳县民政局将以中省市县脱贫攻坚会议精神为指导，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，锁定目标，瞄准路径，夯实责任，推进攻坚，为山阳如期实现脱贫摘帽作出积极的贡献。

（李业江蔡鑫）

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