让创业之路越走越宽 ——山阳县金融支持农民工返乡创业见闻

10月29日，某银行信贷员与一香菇种植户交流。 本报记者袁景智摄

本报记者 高振博 通讯员 雷和平

“在当地金融机构的支持下，企业生产规模不断扩大，我们企业如今每年收购5万吨黄姜，除了消化本地黄姜外，还遍及山东、河南、东北等地，甚至还有部分黄姜来自朝鲜，企业的发展壮大有力带动了这些地方黄姜种植业的发展。”山阳县金川封幸化工有限责任公司董事长成传德表示。

山阳县地处秦岭腹地、商山以南，是国家级集中连片贫困县和传统的农业县，也是劳务输出大县。过去，这里曾有“十万劳务大军出山阳”之说。而如今，这批劳务大军中的佼佼者，纷纷返回乡里创业，在当地政府和金融机构的支持下，他们的事业正越干越红火。

  “一路走来，多亏了当地信用社的帮忙”

“2008年是我们企业技术改造的关键时期，无论是购买设备，还是研发，都需要投入大量资金，当时都感觉山穷水尽了，员工有8个月没发工资。”山阳县金川封幸化工有限责任公司财务总监史寿春向记者说起当年的苦情，仍然是满脸凄然。“不过到2008年冬天，我们向当地农信社申请2000万元流动资金贷款，结果很快就批下来了，解决了我们的燃眉之急！”史寿春说。

金川封幸化工有限责任公司是一家从黄姜中提取皂素的中药材深加工企业。这家企业的创始人成传德早年在外打工，后来他看好中药材种植的前景，从1995年开始回乡种植黄姜。从种黄姜、贩黄姜到2001年投资建厂，成传德的事业越做越大。2006年以后，企业又联合环保部门，进行技术改造与产能扩张，解决皂素加工过程中产生的环境污染问题。

“我这一路走来，多亏了当地信用社的帮忙！”成传德说，“1995年开始种黄姜时，农信社给了2000元个人信用贷款；到后来贩黄姜时，又从农信社贷了200万元；2001年投资建厂以后，2000万元、3000万元……我们企业的贷款额度不断增加。尤其2006-2008年技改的时候，是农信社的2000万元流动资金贷款，帮助我们及时解决了企业遇到的资金困难。”

据史寿春介绍，目前金川封幸化工有限责任公司总资产5个亿，其中银行贷款1.49亿元，包括农信社9000万元，长安银行3000万元，建行2000万元，国开行900万元。截至目前，各家银行给企业累计信贷支持超过2.4亿元。去年收入达到2.3亿元，利润1800万元。

企业的发展壮大，为当地的黄姜种植户带来了福音。据了解，该企业先后在漫川、法官、照川、宽坪等周边镇建立订单药源基地20多万亩，带动当地6万多户群众户均增收5000元，人均增收3000元。

记者在水码头村见到了黄姜种植户刘宏。在红褐色的坡地上，老刘种了20亩黄姜。“在2000年以前，黄姜一直掉价，每斤才1-2毛；现在当地企业进行订单收购，价格在每斤2元左右。”刘宏说，“今年价格稍微低点，每斤1.5元，按亩产5000斤算，每亩收入在7000-8000元，种植20亩，总收入大约15-16万元。黄姜三年一收，这样平均年收入就是5-6万元。”

  想方设法解决农户贷款难

陈开选是山阳县金山食用菌专业合作社理事长，2000年他开始回乡种植香菇，2007年在高坝店镇建立了食用菌专业合作社。在合作社建立初期，当地信用社及时为其发放了10万元创业贷款和5万元的富秦家乐卡贷款，如今他在信用社的贷款总额达到40多万元，累计有200-300万元。“经过8年发展，现在我们合作社大棚基地占地110亩，合作农户100多名，年产香菇120万袋，销售额达1000万元，利润有500万元。”陈开选表示。

陈开选欣慰地介绍道：“我自己目前贷款没什么困难。合作农户如果贷3-5万元，可以申请个人信用贷款；如果要贷10万元以上，除合作社帮他担保外，还可以申请担保基金贷款。”

据了解，人行商洛中支为引导金融机构支持农民工返乡创业，设计了“财政补一块、金融机构贷一块、农民工筹一块”的模式，创业促就业担保基金就是其中一种形式。通过设立担保基金撬动银行资金，有效解决了农户贷款难问题。至2015年9月末，担保基金余额1147.4万元，财政贴息1391.3万元，高效撬动银行贷款7550笔，累计发放4.2亿元，贷款余额3亿元。同时，当地金融机构还推出了专门的农民工回乡创业系列特色信贷产品，有效拓展了金融业务和服务空间。

除此之外，人行商洛中支还充分运用支农再贷款工具，帮返乡农民工创业解决融资难题。“金川封幸化工公司目前1.49亿元贷款中，有9000万元是农信社在2013年11月份给放的银团贷款。它属于人行支农再贷款，年利率只有6.6%，比正常贷款利率低3个多点，可以帮企业节约大约300万元利息。”山阳县漫川关镇农信社主任江涛表示。

“从2013年开始至今，人行累计给山阳4.8亿元支农再贷款，目前余额2.4亿元。”人行山阳县支行行长王建平告诉记者。

   让创业之路越走越宽

“一只鸡养殖成本13元，卖20元，按6万只鸡、一年5茬算，年利润在百万以上。”山阳县天一肉鸡养殖专业合作社理事长程效栓掰着指头给记者算账，“除此之外，鸡粪还可作为果园的有机肥，这些肥料在礼泉、周至等地销售非常红火。每年光鸡粪销售收入就能包住工人的工资，我一年15个工人要付38万工资呢！”

程效栓所在的高坝店镇石头梁村以建筑劳务业远近出名，老程之前也是在外包工程，但他觉得包工程欠账太多，同时当地政府又鼓励发展林果、畜牧等特色产业，于是他于2011年后半年开始回乡做肉鸡养殖。他自筹资金100多万元，又从农信社贷款100万元，再加上政府的相关补贴，如今鸡舍已做到存栏6万只的规模。

“像程效栓这样的例子在山阳很多，当地农民工创业从餐饮、服装、建材等传统行业，逐步延展到交通运输、物流、循环农业、旅游产业开发等经济社会发展各个领域。甚至还涌现出了一系列的专业化街区和村镇，比如县城丰阳大道汽车维修一条街、十里铺镇高一村养鸡专业村、高坝店镇金山寺村香菇种植专业村、石头梁建筑劳务专业村、法官镇僧道关村农家乐集群等。”陪同采访的人行商洛中支副行长魏艳艳告诉记者。

据了解，截至2015年9月末，山阳全县累计各类经济实体11085个，其中农民工创办实体5610个，占新增总量的47.52%。各类实体吸纳城乡就业2.95万人，县内转移就业4万余人，年产值达到12.85亿元。

在结束采访时，人行商洛中支主持工作的副行长寻心乐表示，中支将认真总结金融支持农民工回乡创业经验模式，完善相关体制机制，积极构建财税金融扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，让有梦想、有意愿、有能力的返乡务工人员通过创业增加收入，让更多的人富起来，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

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