履行民主监督职能 推进依法治县建设

 □黄朝庆

十八届四中全会提出了全面推进依法治国的重大决定，提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。人民政协作为推进依法治国的重要力量，我们要充分发挥人民政协的优势和作用，把全会精神贯彻落实到政协履行职能的全过程，自觉依照法律法规和《政协章程》履行职能，助推依法治国步伐。

一、认真学习全会精神，深刻领会依法治国的要义内涵

全面贯彻《决定》精神，是各级政协组织和广大政协委员当前一项重大政治任务，要深刻认识全面推进依法治国的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一要准确把握全面推进依法治国、加快建设法治中国，在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障的战略意义。二要牢牢把握和坚持中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是实现国家长治久安、创造人民美好生活的必由之路。三要深刻把握全面推进依法治国工作布局。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，从而实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

二、以全会精神为统领，不断提高民主监督科学化水平

一要始终坚持党的领导。坚持党的领导是依法治国的政治保障，要严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石;要自觉把中央、省委、市委、县委的决策部署贯彻到政协工作中去，把全面推进依法治县的伟大实践作为政协履行职能的重要内容。二要牢固树立法治观念。要坚持法律至上，自觉维护宪法和法律权威，树立法治信仰;要带动各界群众成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，争做社会主义法治的模范践行者;要结合工作实际，依法履职，推进法治建设进程。三要切实提高履职能力和水平。要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断提高履行职能制度化、规范化、程序化水平，助推依法治县各项工作蹄疾而步稳、有序而有效。

三、切实履行民主监督职能，加快推进依法治县进程

一是发挥协商议政在推动决策更加科学中的重要作用。要站在健全社会主义协商民主、推动民主政治建设的高度，积极参与民主协商，通过协商会、座谈会、大会发言等各种途径，全方位、多层次、立体式参与到县委、县政府决策协商中，在法治轨道上不断推进社会主义协商民主建设，推进全县治理体系和治理能力现代化。二是发挥提案办理在关注民生中的重要作用。要严格遵循提案工作方针，积极探索提案工作的规律和方法，引导委员紧紧围绕建设幸福美丽山阳主题，集中反映人民群众聚焦关注热点、难点问题提写提案。要加大提案办理协商力度，努力提高提案的面商率、落实率、办结率、满意率，使越来越多的提案转化为“上项目、保增长、重民生、转作风"的具体行动。三是发挥调研视察在推进发展改进工作中的重要作用。要把建设法治山阳纳入履职的重要议程和内容，积极组织政协委员围绕国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行等，开展专项视察，及时向县委、县政府反馈有关问题，促进工作改进。四是发挥监督员在民主监督中的重要作用。要通过向纪检、监察和考核部门选派委员担任民主监督员，向公、检、法机关选派监督员、人民陪审员，提高工作透明度，推进司法公正。要通过行风评议、廉政监督、听证质询等形式，不断加强民主监督的力度，拓展民主监督的参与面和影响力，提升依法治县水平。五是发挥社情民意信息在服务群众中的重要作用。重点围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众所期盼解决的突出问题、中央政策和县委、县政府重大决策在执行与实施中的苗头性、倾向性的问题及时调查研究，形成社情民意信息，提出批评、意见或建议，及时报送县委、县政府，为了解民情、集中民智、反映民意、作出决策提供参考。六是发挥委员联系各方、凝聚人心、汇聚力量的桥梁纽带作用。要密切与政协委员和各界群众联系，充分发挥反映民意、汇集民智、建言献策的重要作用，进一步畅通和拓宽人民群众利益表达和诉求的渠道，使各界群众的愿望诉求能够通过人民政协这个载体和平台真实反映上来，为推进依法治县，建设美丽幸福山阳凝聚人心、汇聚力量。

(作者系山阳县政协主席)

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