赋予城市水韵品位 建设生态宜居县城

——山阳县政协关于县城蓄水成湖的调研

□陈定春 记者 王斌

一座城市的品位，反映着这座城市的历史文化和文明程度，是展示对外形象的名片。为充分挖掘县域水资源，进一步打造生态宜居县城，提升城市品位。今年以来，山阳县政协组织部分委员，会同水务、住建等有关部门，深入十里、城关等地，对县河、西河河道蓄水成湖进行了为期2个月的专题调研，为真正实现“城在林中、水在城中、蓝天白云、山清水秀"的生态宜居城市建言献策。

委员们在调研中认为，山阳县作为国家南水北调中线工程重要水源涵养区，建设蓄水成湖工程不但可以提高县城的防洪能力，增添县城灵气，美化县城环境，还可以提高居民的生活品位。但受季节性影响，冬春两季水量较小，不能形成覆盖整个河床的连续清澈水面，使县城品位大打折扣。其次，现有的河床蓄水是基于当初河堤实施加固改造，提高县城防洪能力而做的规划，初衷并非是为了蓄水成湖而制作的“规划"，可以说没有从水文、地质等方面进行科学研究，尚未制定出一个涵盖水务、环保、城建、交通、文化、旅游等方面在内的具有统领性和全局性的水系建设的专业性蓄水成湖总体规划。这与建设山水园林生态宜居城市目标不协调，还未融为一体。此外，还存在建设跟不上县域时代发展要求、河道管理体制有待完善等问题。

委员们认为，建设县城蓄水成湖工程，对于改善县城生态环境、提升城市品位都具有现实意义，就是要借水造势，充分利用现有的水资源，突出水特色，赋城市以水韵，达到水环境、水景观、水文化、水旅游的完美统一，最终实现生态宜居城市的目标。为此委员们建议：

——科学布局，编制蓄水成湖建设总体规划。建议政府尽早尽快组织专家开展可行性科学调研，高起点、高标准地制定出一个涵盖水务、环保、城建、交通、文化、旅游等方面在内的具有统领性和全局性的水系建设的专业性蓄水成湖总体规划，并将蓄水成湖建设总体规划纳入“十三五"重点工程中。

——突出重点，先行试点再逐步展开。县河蓄水成湖工程量大面广，建议政府尽快成立机构，多渠道筹措资金，按照先易后难的原则分期组织实施，由点到面逐步延伸到县河，使城区两河逐步实现蓄水成湖。

——加强领导，健全科学的河道管理体制。县河是县城的脸面，针对现行的县河河道管理弊端，要进一步摒弃水务、环保、城建等部门管理职责不明确，交叉错位缺失现象。要适应河道建设管理需要，建立和完善长效管理机制，加强对县城两河流域范围内的生态治理力度。

——扩大宣传，强化教育管理。当前，一方面要强化执法管理和政策引导。相关部门要定期不定期地加大县河巡视执法力度，加强乱涂乱画、损坏公物等行为的纠违和处罚。另一方面要强化宣传教育和文明引导。加强对行人的宣传和教育工作，有效提高群众的自觉规范环保意识。

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