商南加快提升残疾人幸福指数

商南县共有残疾人10384名，其中建档立卡贫困残疾人5177人，占全县残疾人总数的49.8%。其中，有照护服务需求的3428名贫困重度残疾人，一度成为全县脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。面对新时代残疾人对美好生活的期盼，商南县围绕“康复一人、幸福一家、温暖一片”的目标，以残疾人康复托养照护为突破口，加快推进残疾人同步小康进程，有效提升残疾人幸福指数。

建立“三个体系”，优化残疾人照护服务环境。近年来，商南县通过搭建组织领导体系，落实部门联席会议制度，充实壮大基层残协组织，形成以县、部门、镇办、村(社区)为阵地的四级残疾人工作网络。坚持从照护、康复、医疗、养老、住房、就业等多个方面强化政策支撑，积极落实政府为残疾人办好10件实事，先后制定出台多个制度性文件，逐步形成以“两项补贴”、最低生活保障、基本养老、基本医疗为重点的政策体系。采取公建民营、民办合建、民办公助等方式，累计投入资金1.3亿元，建成残疾人托养中心两所、康复中心两处、社区日间照料中心6所，新建或改造农村敬老院、老年护理院、老年公寓、福利院等场所19处，创建国家级残疾人培训基地1个，基本实现残疾人服务“有机构、有人员、有场地、有设施、有制度、有载体”的规范化建设目标。

推行“三种模式”，实现残疾人多元化照护服务。充分利用县、镇办、村(社区)残疾人工作网络，统筹脱贫攻坚“四支队伍”力量，逐村逐户摸底排查，建立完善贫困重度残疾人服务台账，动态掌握基本信息和服务需求，精准划分照护服务类别。针对偏远山区、居住分散的贫困重度残疾人实施“居家安养”；针对城区行动不便、生活不能完全自理的半失能残疾老人，实施“日间照料”；针对失能重度精神、智力残疾人，实施“集中托养”，累计为1200名残疾人提供日间照料8000多次，依托县福利院、老年护理院、老年公寓、镇办敬老院集中托养1300多人。同时，将16周岁以上的精神病患者和重度智力残疾人纳入“五保”或“低保”范围，按照每人每月1000元的标准给予托养补贴，有效解决了全县重度精神病患者“照护难”问题，该照护服务的创新做法在2019年全国残疾人脱贫攻坚论坛上作了交流。

开展“三项行动”，围绕托养照护，提升综合服务能力。在扎实做好贫困重度残疾人照护服务的同时，商南县积极组织开展精准康复、就业创业、慈善关爱等专项行动，统筹实施残疾人技能培训、就业创业、阳光增收、辅具适配、助学帮扶、无障碍改造等惠残项目，为60多名残疾人配发辅助器具，为3000多名精神残疾人提供心理疏导和服药补贴，为1200多名残疾人提供就业创业扶持，为120多户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，为40名贫困残疾儿童和大学生提供送教上门和入学资助，为460户贫困残疾人家庭进行危房改造或移民搬迁。至2019年底，全县累计发放重度残疾人护理补贴1710万元，3168名贫困残疾人如期实现脱贫。(商南县残联供稿)

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