商南“三产联动” 助力1.4万户贫困群众致富

本报商洛讯（代绪刚记者闫鹏飞）近日，南京开屏工艺玩具厂在商南县投资设立的青山移民小区社区工厂内，贫困群众正在加工毛绒玩具，这个扶贫社区工厂解决了贫困群众长久以来赚钱和顾家之间的矛盾，实现了贫困群众的“脱贫梦”。据悉，南京开屏工艺玩具厂投资300多万的商宁工艺玩具总厂已于去年11月运营，同时规划在青山、富水、过风楼、试马4个镇分别建1个玩具分厂。

今年以来，商南县狠抓产业促增收，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本途径，按照长中短相结合思路，探索推行一产借还、二产加动、三产建带的“三产联动”产业脱贫模式。目前，全县有1.4万多户贫困群众通过发展产业，实现了增收致富。

“借还”模式实现了农业产业迅猛发展。根据群众致贫原因，把有劳动力、有发展意愿，但缺资金、缺技术的贫困群众，采取“政府担保贴息、企业保本让利、群众赊借发展、收益免息还本”方式，由农业龙头企业批量生产初级产品，先行赊借给贫困户进行培育管理，待产品成熟变为商品时，再由企业负责按照保底价收购，既降低了市场风险，又保障了群众利益。目前，累计整合资金13.52亿元，建成产业基地189个，培育市级以上农业产业化龙头企业26个、集体经济合作组织102个、农民专业合作社433个、家庭农场46家。全县食用菌突破1亿袋，猕猴桃2.4万亩，茶叶种植面积达到25万亩，人均一亩茶，年户均增收5000元。

“加动”模式实现了贫困群众家门口就业。结合易地移民搬迁群众缺土地、缺资源的实际，采取“政府推动+园区拉动+企业带动+农户联动”的方式，整合县内劳动密集型企业，在人口集中的移民安置区，创办社区工厂；在产业园区，设立扶贫车间、扶贫专岗，吸纳贫困户务工、代工增加收入，政府通过减免税费，支持企业发展，实现了“就业一人、脱贫一户”的共赢发展目标。

“建带”模式唤醒了贫困群众手中沉睡的资源。针对靠近景区、靠近园区、靠近旅游小镇和美丽乡村的贫困群众，按照“建精品景区带美丽乡村、建电商平台带农产品销售、建合作机制带身份转变”思路，通过政策引导、资金扶持、技术指导等，鼓励群众把房产、林地等资源，通过集体流转、折资入股的方式，获得土地租金、入股股金、分红薪金、务工佣金“四金收益”，实现了政府、市场、村集体、贫困户“四方融合”。同时，大力发展农村电子商务，依托智宇网络等电商平台，拓宽了群众增收渠道。

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