鼓励支持民间投资助力经济发展

编辑同志：

随着社会经济的不断发展，一些有社会担当的民间企业家热心社会经济发展事业，为商洛市经济发展作出了积极贡献。对于民间投资，政府应给予鼓励和支持。在这一点上，商南县出台了《商南县出台民间投资追赶超越发展行动计划》，制定了鼓励民间投资具体措施，这无疑为支持民间投资作出了有益尝试。

商南县支持民间投资创新发展，鼓励民间资本参与PPP项目。定期组织国有企业与民营企业开展专项对接行动，促进科技成果转化，拓宽民间资本的投资方向、渠道和方式。支持符合条件的民营企业与军工企业组建混合所有制企业，积极争取中省专项资金支持，对民营企业参与的军民融合项目给予重点支持。加大中小企业发展专项资金对中小微企业的支持力度，在企业技术改造、成长培育、科技创新、人才培养、双创平台建设等方面给予重点扶持。遴选社会资本方时，主要采用公开招标方式，同等条件下鼓励选择民间资本或有民间资本参与的联合体。对重大水利工程、综合管廊、海绵城市建设等重大项目，鼓励民间资本在规划前期尽早介入，提升项目市场化运作能力。每年确定一批回报机制明确、商业运营潜力大、前期工作成熟的PPP项目，向民营企业集中推介。积极采取转让-运营-移交(TOT)、改扩建-运营-移交(ROT)等多种方式，规范有序盘活存量资产，吸引民间资本参与。积极争取中省预算投资给予PPP项目补助支持。

为破解企业融资难题，推动全县银行体系与融资担保体系的全面对接，商南县督促法人金融机构不断提高利率定价能力，提升利率定价的科学性、有效性，构建差异化、有针对性的利率定价体系。制定实施支持农商行、村镇银行等地方金融机构发展的政策措施，发挥好其贴近基层、贴近企业的优势。加快推进“税信贷”“银商合作”，稳步扩大投贷联动、知识产权质押融资业务规模。建立县级政府性融资担保机构，政府性融资担保机构以中小微企业为主要服务对象，年化担保费率不超过1.5%。建立融资担保机构、再担保机构、合作银行、政府风险分担机制。建立担保风险补偿和政府性融资担保机构资本金补充机制，完善提升中小企业“助保贷”融资平台。探索设立县企业应急转贷资金，进一步降低企业转贷成本和风险。建立和完善政府性产业基金，健全绩效考核和奖励激励机制，加快基金投资进度，原则上产业基金投资县内的项目比例不低于80%。拓展基金募资渠道，重点引入投资银行、民营企业等社会资本方。

建立民营企业参与政策制定机制，涉企政策、规划、法规出台前充分听取民营企业的意见建议，并加强政策解读，主动向民营企业解疑释惑。实行领导落实“百人包百企”包抓重点民营企业制度，每个党政领导牵头一个部门，联系一家企业，每季度共商一次企业发展。定期召集座谈会，协调解决民营企业困难和问题。以培育新生代民营企业家为重点，实施全县民营企业家能力提升工程，采取政府购买服务方式，开展专业化、精准化培训，提升民营企业经营管理水平，大力表彰为全县经济社会发展做出突出成绩的民营企业和企业家，进一步营造民营企业比贡献、当标杆、争先进的良好氛围。

读者 代绪刚

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