创业就业增收快 商南县“2018决战脱贫攻坚”系列报道之二

石广

6月11日，在商南县清油河镇青云家园小区里，由89名贫困劳动力操作的缝纫机同时开工生产。镇上从5月14日招商引进香港天魅舞台服饰有限公司到企业试生产仅用了短短28天时间，这是商南县积极落实就业扶贫政策，为群众提供就业岗位，帮助群众增收的一个缩影。

今年以来，县上坚持就业优先战略，以春季攻势和就业扶贫“六大工程”为重点，不断完善服务体系、搭建服务平台、落实就业政策，全力推进就业工作健康稳定发展。

实施劳务转移。坚持以劳务输出为主、就地就近转移为辅的思路，积极与北京、上海、江苏、浙江等劳务基地建立互动关系，举办现场招聘会、劳务推介会，促进该县农村劳动力输出，实现转移就业。

开发公益岗位。以解决贫困劳动力、就业困难人员为重点，大力开发公益性岗位，新增和腾退公益性岗位。安置符合条件的贫困劳动力，在贫困村设立扶贫公益性岗位、环境整治公益性岗位上，促进贫困群众通过就业实现增收。

开展就业活动。充分发挥公共就业服务机构和基层就业服务平台的作用，积极开展就业援助月、民营企业招聘周、返乡农民工座谈会等活动，坚持进村入户送政策、送岗位、送服务，为城乡劳动者提供政策咨询、招聘信息、就业失业登记、职业介绍等服务，帮助就业困难人员实现更稳定、高质量就业。

深化溧商协作。将2018年作为“溧商扶贫协作深化年”，通过开展溧商协作服务、系统招聘、定向式培训等活动，引导更多贫困劳动力实现转移就业。该县与江苏溧水签订了2018年溧商劳务协作协议书，建立了“商南县驻溧水区劳务工作服务站”，在火车站、汽车站设立溧商劳务协作服务站，在各镇办、村(社区)设立溧商劳务协作服务点，利用县、镇、村三级公共就业服务平台集中发布溧水企业岗位信息，根据群众务工需求，建立就业信息台账，今年已成功输送127名贫困劳动力赴溧水就业。

截至6月底，该县公益性岗位累计安置就业困难人员1824人。城镇新增就业1275人，下岗失业人员再就业370人，就业困难人员再就业183人。农村劳动力转移5.4万人，创劳务经济收入4.87亿元。

在落实就业政策的同时，县上紧紧围绕建设“创业新城”目标，积极落实国家新一轮就业创业政策，改善创业环境，提升创业能力，在全县形成了“关注创业，参与创业，支持创业，服务创业”的良好氛围。

扎实推进返乡创业。在巩固省级创业型城市创建成果的基础上，进一步完善创业扶持政策，构建资金支持体系，健全返乡创业激励机制，扎实推进全国农民工返乡创业试点县创建工作，吸引在外创业者回乡发展，使其成长为新常态下推动商南县加快构建现代产业体系、实现跨越发展脱贫攻坚的重要力量。

开展培训提升创业。充分发挥创业培训作用，从选择项目、市场营销、人员管理、成本核算、企业开办等方面为有志创业群体进行系统创业培训，对他们在企业开办、经营过程中给予指导，进一步提高创业者的心理、管理、经营等素质，增强他们参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，不断提升创业成功率。

担保贷款支持创业。把小额担保贷款作为促进和扶持创业的主要抓手，设立扶贫小额贷款、风险补偿金2390万元，通过召开建立联动协调机制、简化贷款手续、协调银行贷款和财政贴息等措施，加强创业担保贷款扶持力度，让广大创业者充分享受创业担保贷款扶持政策，形成创业担保贷款“贷得出、用得好、收得回”的良好格局。

截至6月底，商南县在34个2018年脱贫攻坚退出村、21个深度贫困村开展职业培训26期，培训1179人，其中培训贫困劳动力865人。吸引4783名外出务工人员返乡创业，成功创办企业162个、个体4258户。建立就业扶贫基地21家、社区工厂8家，扶持贫困劳动力自主创业48人，累计带动贫困劳动力就业800多人。

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