商洛市建立生态环境损害赔偿磋商机制

本报讯(陈铁军)近日，市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室制定印发了《商洛市生态环境损害赔偿磋商办法(试行)》，对生态环境损害赔偿磋商作了详细规范，初步构建起了权责明确、途径通畅、磋商有序、依法赔偿的磋商机制。

办法把磋商性质定性为民事磋商，按照解决民事纠纷的方式磋商赔偿细节，如涉及刑事犯罪的，在磋商民事赔偿时，同时追究刑事责任；磋商引入第三方鉴定评估机构，参与生态损害赔偿的鉴定评损、磋商答疑、赔后评估，以严谨科学的标准搭建起公平公正的磋商基础；赔偿权利义务人磋商达成协议后，限时在当地法院申请司法确认，引入司法约束，保障赔偿协议按时达标完成；办法对磋商各环节步骤有详细明确的时间、内容、要求规范，督促权利义务人尽快完成生态环境损害赔偿。

办法细化了生态环境损害赔偿权利义务人的权利责任，对权利人在赔偿磋商环节的工作程序、法规运用、赔偿监督等方面作了详细明确，同时要求赔偿义务人按照磋商达成协议，严格修复方式、启动时间与期限、修复标准，履行赔偿义务，完成生态环境损害赔偿修复。

办法明确，生态环境损害发生后，鉴定评估机构跟进评估并出具报告，权利人及时向义务人送达磋商告知书，同时邀请鉴定评估机构、社会环境污染防治专家、法律专家及依法成立的生态环境保护社会组织参与磋商会议。同时明确，赔偿权利人应及时将生态鉴定评估、赔偿磋商和生态环境修复等相关信息在本单位网站或其他媒体公开，最大限度地向社会公众开放，接受公众监督，扩大生态环保影响力。

办法旨在提高开展损害案件办理的可操作性，也是商洛市的生态环境损害赔偿制度改革迈开的一大步，将对商洛市生态环境损害赔偿、生态环境保护工作起到积极的推动作用。

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