立足重大项目建设持续发力 为商州经济社会发展助力添彩 重大项目托起商州腾飞梦 2018年商州区重大项目建设综述

初冬时节，广袤的商州大地焕发出新的光彩，在丹江源头驻足，你会发现这座城市的生机与活力；在绵延山头凝望，你会感受这座城市的无穷希冀，这座秦岭深处的美丽城市，正处在项目建设的黄金期。

时间勾画发展年轮，在不经意间留下经典记录。商州项目建设一派热火朝天的景象:塔吊林立、机器轰鸣、车辆穿梭，一座座现代化的厂房拔地而起，一条条生产线迅速投产……各大项目建设硕果盈枝。

一组组数据排列成了跳动的音符：至10月底，区级160个重点项目开工在建156个，完成投资125亿元，占年度投资的91.8%，其中26个市级重点项目加紧推进，完成投资55亿元，占年度投资任务的92.5%。预计全区生产总值完成135亿元，增长9.2%；固定资产投资增长10.6%；社会消费品零售总额增长10.8%；地方财政收入完成2.7亿元；城乡居民收入分别增长8.7%和9.5%。

一个个在建项目铸造了恢宏的场景：商州区龙山光伏电站是区委、区政府以“光伏+”为发展模式，以带动脱贫为根本目标，着力打造的目前陕南地区投资规模最大、覆盖受益贫困户最多的大型集中式地面光伏电站。电站配建110千伏变电站和35千伏汇集站，新建了电站区域内通行道路3.4公里、专用供水设施及相关配套附属设施。于9月全部建成，并通过验收，10月并网发电，年发电量3550万度、收益3000万元，可带动全区1.18万户贫困户实现户均年增收3000元左右，光伏下农业产业可带动1870户贫困户户均年增收近3000元。

商州区润科食用菌生产项目是目前全区规模最大、带动贫困户最多的食用菌产业扶贫基地。主要建设2400万瓶真姬菇和600万袋香菇菌包自动化生产线，200多个智能大棚，6000平方米真姬菇工厂化养菌室。于10月全面建成投产，预计年产值达1.2亿元，可直接为600多名贫困群众提供就业岗位，人均年实现增收两万元以上，同时带动10个镇办、54个村、3200户贫困户，户均年增收3000元，企业每年可获利润2000万元以上，实现贫困户与企业双赢目标。

每一个大项目落地生根，就会有一个新的经济增长点开花结果。通过一系列行之有效的探索和创新，商州区在压力面前进一步蓄积了动力，重点项目建设热火朝天、亮点纷呈。

发展，一分靠部署，九分靠落实。谋划得再好，如果推进不力，实施迟滞，发展也只能成为一纸空谈。为了推进项目建设，始终保持强劲的发展后劲，区委、区政府敢于创新工作方式方法，勇于先行先试，善于创造性地开展工作，为重点项目顺利推进提供强力保障。今年以来，商州区坚持实施“项目带动”战略不动摇，以“三大攻坚战”为抓手，千方百计谋项目、广开路径引项目、全力以赴建项目，一批重点项目建成投产，为加快追赶超越、建设“四个商州”提供了有力支撑。

立足发展 凝心聚力谋项目

抓协作聚合力。紧紧围绕争取投资和招商引资重点方向，依托区位优势和现有基础，夯实区直各相关部门和镇办项目谋划责任，层层分解任务，细化量化考核，在全区形成了合力谋划项目工作局面。

抓规划打基础。借力专业咨询机构以及高等院校和科研院所，深度挖潜、科学谋划，先后编制了《食用菌产业发展规划》《光伏产业发展规划》《乡村振兴战略规划》《服务业聚集区产业发展规划》等规划，进一步明晰产业发展方向，为策划项目奠定基础。

抓重点促成效。立足区情实际，聚焦主导产业、城市建设、社会民生和脱贫攻坚等领域，安排项目前期经费1500万元，策划项目182个，完成前期项目140个，其中，陕西思怡光电公司电子元器件生产、北京厚明德公司白灵菇工厂化生产等30多个重点项目年内可开工建设。

广开路径 积极争取储项目

抢抓机遇跑项目。积极抢抓津陕经济协作、宁商扶贫协作重大机遇，区委、区政府主要领导亲自带队，多次前往天津、南京进行沟通对接，已达成协作项目15个，争取帮扶资金6700万元。

对标政策争项目。瞄准中省投资导向，做实项目基础，积极申报争取，在循环发展、产业扶贫、以工代赈、生态建设、基础设施、社会事业等领域共申报各类项目54个，争取中省资金5.7亿元。

精准招商引项目。采取灵活多样的招商方式，依托加大招商引资力度，年内共签约项目61个，合同引资221.25亿元，协议引资110.9亿元，到位资金70.33亿元，其中商州脱贫产业园、康城医药中药饮片加工等一批招商引资项目落地动工。

紧扣目标 全力以赴建项目

实施重点扶贫工程。以贫困村基础设施、公共服务、脱贫产业为重点，累计投资15亿元，新建脱贫村标准化卫生室48所、文化便民广场18个、安全饮水项目70个，新修贫困村道路260公里，危房改造1777户，建成易地搬迁项目48个、贫困村光伏电站64个、食用菌产业示范基地7个。

壮大现代工业规模。紧扣绿色发展理念，围绕“荆河生态产业园、中小企业创业园和产业脱贫示范园”三大工业园区，投资22.29亿元，实施工业项目28个，商洛电厂、森弗大健康产品生产等一批重点项目投产见效。

积极打造现代农业。以“果畜菜药”四大主导产业为重点，投资4.5亿元，实施重点农业项目14个，共发展马铃薯、朝天椒等3万多亩，新建中药材基地两万多亩，建成各类养殖基地40多个。

精心打造精品景区。按照“一心一轴四片区”旅游发展思路，投资1.5亿元，实施重点旅游项目3个，江山景区、北宽坪红色运动休闲小镇、卧虎岭生态观光园等项目接续建设，商於古道安山驿站、龙山驿站等项目全面启动。

扎实推进城镇建设。以“五城联创”为抓手，在拉大城市框架、完善城市功能、美化城市环境等方面出实招见实效，累计投资6.3亿元，完成商洛市老体育场及地下车库升级改造、团结路改造提升、中心街立面改造、北新街东延片区路网建设、环城南路商州段建设、南秦湿地公园一期等一批项目，城镇颜值不断提升。

招商引资 抢抓机遇促项目

开放发展，离不开招商引资，这也是项目建设的关键之举。商州区利用各种展会、大会，全力推介商州特色和优势，吸引重大项目落地。

为坚持以政策落实推动项目建设，以招商引资拉动投资增长，商州区抢抓政策叠加机遇，开展全链条服务、全方位招商，着力打造项目建设的政策“洼地”和服务“高地”。与此同时，积极抢抓一系列政策机遇，结合实际，制定了《商州区劳动密集型企业招商引资优惠政策》《商州区招商引资十条承诺》，从土地使用、厂房租用、创新创业人才、创造良好投资环境、企业配套设施和用工、税费、水电、物流等方面为客商创造了更多的优惠，以强有力的政策优势促成一批财源好、税源好、就业好、环保好、成长性好的项目落地。

倾情服务赢得认同。红星美凯龙西北片区总经理李勇为商州的投资环境点赞道：“商州拥有良好的人文环境、担当作为的干部队伍，经济社会发展欣欣向荣，干部群众朝气蓬勃，今日的商州具有无可比拟的优势。”他表示，红星美凯龙将利用自身管理、技术、人才等优势，全力推进项目建设，为商州经济社会发展作出应有贡献。

红星美凯龙项目只是商州区快速推进重大项目建设的一个缩影。在2018客商大会上，商州区成功签约项目15个，引资105.5亿元，其中合同引资41.7亿元、协议引资63.8亿元。

强化保障 多措并举推项目

合力创优环境。以优化提升营商环境为抓手，开辟项目服务“绿色通道”，推行项目建设代办和“一站式服务”，简化审批程序，压缩办理时限，全力服务民营企业发展。扎实开展“矛盾大排查、环境大整治、项目大推进”活动，调处涉及项目建设的矛盾纠纷300多起，依法打击破坏项目建设的违法案件32起53人，项目建设环境不断优化。

持续破解难题。积极与国家开发银行、陕西金控集团、省农业开发银行等多个金融和投资机构开展合作，累计融资10亿元。全力解决项目用地难题，先后为商洛电厂铁路专用线、江山景区门户区建设、易地搬迁、光伏扶贫电站、环南路商州段等重点项目完成征地1600多亩。

创新推进机制。严格实行区级领导“五个一”包抓责任制，定期召开专题会、现场办公会协调解决问题，采取点对点服务、面对面沟通、一对一协调、“三条线”督查等办法，有效调动了各方推进项目的积极性和主动性。

项目建设是经济发展的主引擎，商州区时刻保持在项目建设上的热度和速度，无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能聆听到这座城市砥砺奋进的时代跫音。

成绩来之不易，凝聚了全区上下合力推动项目建设的智慧和心血。面对新的机遇和挑战，在新一轮如潮涌动的项目建设中，全区上下正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮项目建设高潮，为建设生态、人文、法治、小康商州撑起坚实的脊梁。

策划：王小军 文字：牛骄阳 周琳

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