商州区融入关中城市发展群 打造内陆发展新高地

雷超锋 记者 崔伟 文/图

近日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，商洛市商州区纳入该《规划》。《规划》提出以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，以创新驱动发展、军民融合发展为动力，以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。

力促丝路沿线城市合作互赢

培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设，必将带动商州加快进入高质量发展的新征程。

“十三五”期间，商州区坚持统筹规划、协同发展原则，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚统揽全局，以绿色循环发展为主线，加快转变经济发展方式，统筹推进工业、农业、服务业以及城乡协同发展，打造“秦岭休闲之都，丝路产业新城”，实现人与自然和谐发展、生态建设与经济发展融合共赢。

商州区提出，创新驱动，文化传承。“十三五”期间，加强与丝路沿线省市和国家交流合作，深化沿线省市和国家与该区的相互了解和信任，促进双边、多边服务贸易发展。加强与京、津地区的发展合作，密切相关区域的经济联系和产业合作,形成合作互利、优势互补的开放发展格局。

商州区委、区政府提出，深化改革，扩大开放。充分发挥区域优势,积极融入一带一路经济带及西安经济圈，加大面向“长三角”“珠三角”等重点区域的开放力度,与南京友好城市的协作。依托国家南水北调工程的实施，融入国家“一带一路”经济带搭建对外开放平台。加快推进商山物流园陆路货运口岸建设，实现出口货物直接“出关”，使商州成为对外互联互通的重要物流运输口岸。加强与中西亚国家和沿线城市的人文交流，在中西亚建立友好城市，推动友好往来。

商州区树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕“山青水净坡绿”目标，将生态文明理念全面融入城市群建设全过程，以山、河、江、坡综合治理为重点，系统推进自然生态保护修复、环境污染综合治理、资源节约集约利用，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动城市群绿色永续发展。

全面推动“一体两翼”商洛核心区建设

——成为发展的支撑点。坚持“围绕西安、布局发展，围绕绿色、创新发展，围绕转型、升级发展，围绕城乡、统筹发展”的基本思路，依托大西安，发挥地处商洛中心城市的区位优势，市、区合力，共建共兴商洛之城；以高速公路、国道、省道为轴线，贯通东西，连接南北，带动东、西、南、北组团发展，构建“一核、两区、三轴、四组团”，打造城乡一体、区域均衡、全方位协调发展的空间发展格局。

——成为发展的内动力。以融入丝路经济带为发展基本导向，充分发挥地处商洛中心城市的区位优势，依托全市资源，加强与各县互联互通，重点打造服务商洛的生产协作体系、生活供应体系、产业延伸体系和消费服务体系，全面推动“一体两翼”商洛核心区建设。

——成为产业的新体系。以“果、畜、菜、药”为龙头产品，打造有机特色农业，以现代材料、装备制造、现代中药、绿色食品为主导，深度推进工业循环发展，以生态旅游、商贸物流、电子商务为重点，带动服务业加快发展，引导产业向商州聚集，促进三次产业相互融合、关联配套、协同发展，形成绿色、循环产业体系和发展格局，打造商洛经济新高地。

——成为创新的新高地。坚持绿色低碳，深度循环发展。坚持改革开放，融入丝路发展。积极参与服务西安的产业分工协作，全力承接东部产业转移，在深化改革开放中塑造“丝路经济带”节点城市形象。

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