政府工程不该成为“欠薪工程”

辛辣点评

□河北李英锋

投资数千万的陕西商洛市商州区中医医院门诊综合楼5年内断断续续施工，2016年终于竣工后，却因手续不全一直无法验收。施工方以工程未验收、工程款未结清为由，拖欠百余农民工近200万元工资。（据《华商报》1月1日报道）

商洛市商州区中医医院门诊综合楼，是当地卫计部门作为甲方对外发包的政府工程，本应成为农民工工资支付的规范工程、模范工程，却成了欠薪工程、问题工程，让农民工的工资跨了年，甚至跨了多年，实在是不应该。当然，工程承包方也即施工方应当承担欠薪直接责任，但作为发包方的卫计部门以及有关监管部门也负有管理疏失、督导不力、监督保障不到位的责任，没有用足用好合同约束、工资直发、工资应急保障金等措施维护农民工权益。

令人惊愕的是，这个堂堂的政府工程竟然未批先建，手续不全、无法结算竟然成了拖欠农民工工资的一个深层次原因。没有施工许可证，不允许擅自开工，而商州区中医医院门诊综合楼在无证的情况下一建就是五年，直到工程竣工后还一直处于无证状态。显然，这样的建设行为是违法的，但自始至终，违法属性并未给工程带来任何妨碍，工程能够顺利建设，没人过问，没人指出问题，没人喊停，没人想办法规范和补救，甚至没人觉得这是个问题。最终，无证工程引发了拖欠农民工工资等矛盾。从另一个角度看，工程建设主管单位、发包单位等拖欠的是法治意识、诚信意识，监管部门拖欠的则是履职意识、责任意识。

媒体报道和所闻所见告诉我们，一些农民工的欠薪问题发生在政府工程，其根由则是地方政府或有关部门拨款不及时、发包不规范、建设欠手续，这些问题发人深思，也需要各地全力规避和解决。政府应该做守法的典范，做诚信的标杆，做农民工工资权益的维护者、保障者，做侵权问题的防范者、消解者，做正能量的供应者，绝不该成为侵权者（哪怕是间接的），不该成为问题制造者，不该成为负能量的来源。

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