商州 精耕细作 打好易地扶贫搬迁攻坚战

去年以来,商州区在移民脱贫搬迁中突出精准搬迁、精细管理、精确施策的“三精”工作措施，带领群众挪穷窝、斩穷根，付出了艰辛努力、投入了大量精力、取得了明显成效。

完善工作机制，加强领导夯责任。商州区把移民搬迁作为全区“一字号”工程，完善充实了以区委书记、区长任双组长的移民（脱贫）搬迁工作领导小组，为移民搬迁工作顺利推进提供坚强组织保障。围绕解决房屋面积、建房举债、统规统建和新老政策衔接等“四大难题”，所有区级领导经常深入各自联系点，开展专题调研，释疑解惑。推行“月督查通报、季点评曝光”的考核激励机制和“挂钩市考、同奖同罚”的奖惩兑现机制，通过一月一督查一排名，一季一点评一奖惩，促进移民搬迁工作常态化、规范化。

精准识别对象，扣好纽扣强基础。先后组织区、镇、村三级干部开展移民搬迁政策宣传培训2366人次，印发宣传资料近4万册，在本地电视台定期宣传移民搬迁政策，组建政策宣讲工作队，深入田间地头面对面宣传动员，覆盖率达100%。在易地扶贫搬迁对象核实调整过程中，在全市率先下发了《易地扶贫搬迁对象确认和信息采集工作规范流程》，明确了易地扶贫搬迁对象的认定条件、认定原则、认定方法和工作要求，精准做好接续调查和信息采集，规范完善“一户一档、一点一册、一镇一册、一区一册”等基础资料。

紧盯关键环节，项目压茬强推进。按照“上年项目抓入住、当年项目抓建成、下年项目抓开工”的思路，紧扣“入住率、开工率、建成率”等关键环节，压茬推进移民搬迁项目建设。坚守“两条红线”，盘活存量房源，优先安置易地扶贫搬迁对象入住。组织区发改局、住建局、国土商州分局、环保局等部门，采取“集中办公”的方式，建立项目前期手续办理“绿色通道”，集中办理项目选址、用地、立项、环评等审批手续，确保项目顺利推进。

系统谋划就业，多措并举增收入。在大荆镇、陈塬办事处等地建设区级光伏发电产业基地，符合条件的易地扶贫搬迁户均认领3千瓦，户年均收益3千元左右。依托园区抓产业，通过森弗等产业园区带动周边搬迁群众发展万寿菊、油葵、菊芋等“订单式”产业；在杨斜、牧护关等16个镇办建设食用菌基地，采取分红收益的方式，为群众增收致富奠定坚实基础。在城镇集中安置点开发公益岗位，优先安置易地扶贫搬迁群众从事社区环卫、安保、设施维护等工作，实现就地就近就业。

深化工作创新，规范完善促提升。聚焦规范提升，突出示范引领，强化后续服务，积极探索工作创新推动。按照“试点示范、稳步推进、积累经验、以点带面”的工作思路，开展“文明小区”和移民搬迁综合示范镇建设，为全区移民搬迁工作积累了成功经验。在项目建设中，优选资质高、实力强、信誉好的国有大型企业，在全市率先推行移民搬迁项目EPC工程总承包模式，既加快了项目进度，又保证了质量安全，规避了各类风险。区上成立了全区移民搬迁物业总公司和分公司，实行社区化、物业化管理，将所有移民小区纳入村（居）管理体系，移民搬迁新区建设日趋规范。

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