2016年是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的开局之年，也是陕西省“基层党组织建设提升年”。商州区委统筹推进各领域基层党组织建设，把抓党建与脱贫攻坚、社区服

商州党建信息港 雷超锋摄

本报记者 梁潇

1 党建在农村：脱贫攻坚的“战斗堡垒”

3月29日，商州区沙河子镇王山底村。来自区审计局的“第一书记”孙运良说：“王山底是我的第二故乡了。”

今年，是孙运良在王山底村担任“第一书记”的第二年。在“第一书记”一年的重点帮扶下，村上四组的村民李建勋，已成为了一名响当当的养蜂专业大户。过去，李建勋也有一些蜂，由于缺少养殖技术的指导，每年的产值还不到一千元。

“李建勋开始很不自信，根本不敢扩大生产。我找来技术人员给他讲技术、买资料书，想用技术支持带动他发展产业的信心。随着对先进养蜂技术的掌握，他一点点过了心里的坎儿。”孙运良说：“我就是要让村民们相信，通过自己的劳动可以富裕起来！”

现在，李建勋的养蜂事业已“渐入佳境”，共计57箱蜂年收入达到了23500元。正在争取中的扶贫贷款还将为他增添力量。按照计划，王山底村将在2016年通过美丽乡村和农业产业建设，打造秦岭民俗文化体验一条街。至2018年将完成全村30户87人的脱贫任务，彻底“摘掉贫困村的帽子”。

今年3月，中共商州区委出台了《关于深入推进“四位一体”基层党组织建设提升年活动全面规范提升“五个五”党建工作的实施意见》。以“基层服务型党组织建设”为统揽，以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，落实基层党建“四位一体”部署。其在农村“强化村级党组织领导核心地位、推动农民增加收入”，为推进全区脱贫攻坚提供组织保障。

3月30日，大荆镇周岭村。“把群众反映的问题解决到位，把党组织安排的工作落实到位，这是我们基层干部的基本职责。”66岁的村党支部书记王岁盈说。

农村党支部，是脱贫攻坚的“战斗堡垒”。建强基层组织、推动***、发展集体经济、为民办事服务、提升治理水平，每年“办一批实事、扶持一个产业”，是农村“第一书记”的工作职责。而加强党员民主评议，健全“一册两聚四会”民主议事和乡村治理机制，推进基层服务型党组织建设，是农村基层开展脱贫攻坚的组织保障。

据王岁盈回忆：时间还在2015年12月下旬，在周岭村的一次村民代表大会上，30多位村民代表对新增贫困户12户的情况，进行了三个多小时的逐一讨论，最终确定的贫困户名单“有出有进”。

这其中，一户“已在城里购买商品房”的贫困户，经过代表反映和村组核实，最终被取消了“贫困户”；一户“孩子上学、本人生病”的实际贫困家庭，尽管他“有村委员的身份”，本人没有上报情况，通过代表们的讨论也被增加进来。最后，周岭村确定的贫困人口共计126户420人。

王岁盈说：经过贫困户申请、支部会议研究、“三委会”商议，再报村民代表大会讨论和全村公示等程序，“我们严格按组织要求做到了真实和精准，从源头上有效防范了贫困户和贫困人口的漏报、错报。下一步，党支部将通过党员联系帮扶、种养合作社引领等，发动群众力量参与到脱贫攻坚中去，进一步发挥‘战斗堡垒’的重要作用。”

  2 党建在社区：服务群众“将心比心”

3月30日，商州区城关街道办事处郭村社区。在郭村社区办的院子门口，有一面贴着很多小纸片的“心愿墙”。这些大小不同、颜色各异的留言卡，大多“成双成对”贴在一起，有问有答。

——我现在没有工作，能不能给我介绍一份工作，陈瑛。

——认领人张怡，为陈瑛在商州商城找到了一份孕婴用品店营业员的工作。

“留下你的心愿，我将帮你实现。”这位认领人张怡，今年28岁，是郭村社区党支部副书记，她说：“将心比心，年轻人找不到工作实在着急。”通过与同事和朋友们的广泛交流，张怡在认领了这张心愿卡半个月时，为陈瑛争取到了一个合适的应聘机会。

守信念、讲奉献、有本领、重品行，是基层党支部书记的基本要求。张怡告诉我们：不仅只有墙上“心愿与认领”的对话，还有许多社区党员主动对辖区群众的“关心与帮助”。就在不久之前，社区书记王继良还刚刚为生活困难的白艳芳家，解决了稳定就业的难题，“她正式成为一名环卫工人了”。

郭村社区辖区面积约4平方公里，下辖7个事企单位，8个居民小组，常驻人口达465户，流动人口为300余人；社区居民党员44人，流动党员6人，在职党员进社区登记72人。如何创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，创新载体服务社区居民，是基层社区党组织的重要责任。

2016年，中共商州区委开展“四位一体”基层党建提升工作，其在社区围绕“提高党组织服务群众、维护稳定、构建和谐”的能力，拓展社区服务功能。深入开展建立社区管理体系、建强社区服务网络，提升社区服务功能的“三强两建一提升”活动，推行“网格化管理、组团式服务”模式，创建富有特色的“文明社区、和谐家园”。

以郭村社区为例，社区创新实施了“片组户管理、团队班服务”，将辖区划分为4个片区、9个组、18个中心户，设片长、组长、户长进行网格化管理；还组建了务工人员等4个便民服务团，社保工作等7个利民工作队和3个为民自乐班。并以心愿墙等形式多样的服务载体，建立“便民服务联系卡”、“党员帮扶登记册”，走出了一条“支部抓党员、党员联居民”的新路子。

目前，郭村社区为民服务代办事项377件，提供法律援助、调解纠纷、就业信息、家政中介服务等200次，为下岗失业人员办理优惠证120余份，新增就业岗位300余个，代办各种政务、事务共计365次。由于社区党组织的创新工作，促进了社区群众满意度的提升，郭村社区还获得了“全省和谐社区建设示范社区”。

按照计划安排，商州区将在2016年底前做到社区党组织建设“全覆盖、无盲区”。以综治网络为“大网格”，以“片组户”民情联系网络为“小网格”，实现了社区管理网络化、便民服务多样化、平台建设信息化。同步推进的社区基础设施标准化建设，采取改建扩建等形式，将在2016年底前“消除空白、全面达标”。

3 党建在非公经济：区域发展的“青春力量”

3月30日，商州区荆河生态工业园。陕西森弗天然制品有限公司成立于2012年，公司党支部成立于2015年11月，现有党员8名，预备党员1名，入党积极分子5名。

“我原来以为，非公经济企业的工作常常‘重销售、弱党建’。但是，我们公司发展是重党建、强党建，进而带动了研发和市场的强劲势头。”80后的企业党支部书记杜永茂说。

森弗公司，是一家天然健康产业高新科技企业。有一支掌握超微粉碎等先进技术、取得26项专利的公司研发团队，平均年龄只有27岁。负责开拓国际市场渠道的，同样是一批从事电子商务的年轻人，使产品出口世界60多个国家和地区，年出口创汇2000万美元。可以说，这家企业的未来，掌握在这一大批年轻人的手中。

2015年，森弗公司实现了年产值400%的增长速度。党支部书记杜永茂，同时担任着电商平台的业务主管。他说：“公司成立了党支部，我们职工就有了‘主人翁’的意识。一批年轻党员真正起到了先锋模范的作用，进而带动了一大批朝气蓬勃的年轻人，企业凝聚力和精气神都大不一样了，人人都在追赶超越。”

为此，森弗公司党支部还创新了“三推、三创、三不变”的活动载体。包括推广“互联网+”学习做法，推荐管理层及优秀员工向组织靠拢，推行“党员示范责任区”、“党员服务窗口”、“党员先锋岗”创建；创一流技术，创一流队伍，创一流业绩；永远跟党走的立场不变，回馈家乡的态度不变，参与***的行动不变。

2016年，中共商州区委开展“四位一体”基层党建提升工作，其在非公有制企业和社会组织，围绕“巩固基础、促进企业健康发展，理顺关系、扩大‘两个覆盖’”开展工作。创新建立“选派党建指导员，组建党组织和群团组织，服务党员职工、服务企业发展、服务地方经济”的“一派二建三服务”工作体系，达到了党建与经济发展的融合互动。

3月30日，大赵峪街道办事处冀村。在全村9家非公经济企业中，已成立党支部两家，包括商洛市塑料厂党支部和商州亨威混凝土有限公司党支部，以及一家冀村蔬菜产业协会党支部。

“非公有制企业党组织，是党在企业中的战斗堡垒。长期以来，村上与非公经济的发展紧密贴合在一起。一方面村党支部为企业发展尽心服务，另一方面，企业党支部也积极参与到了村级公共事业中来。”村支书冀平顺说。

按照计划安排，商州区对于全区社会组织中有党员的，2016年6月底前将实现党组织和工作全覆盖；对于暂时没有党员的，通过行业统建、区域兜底管理、选派党建指导员或建立工会、共青团组织等途径，2016年年底前实现党的工作全覆盖。

与此同时，商州区委出台了《关于加强党管人才工作的实施意见》，在全区持续推进的“双百人才”计划，更为“十三五”经济社会发展凝聚了“青春动力”。

新闻推荐

商州三大攻坚战实现经济发展与环境保护双赢

本报讯（记者段彬通讯员张希锋吕晓燕查燕）商洛市商州区紧紧围绕改善辖区环境质量这一目标，坚持环境保护、生态文明建设优先发展理念，深入开展治污碧水、降尘护蓝、城乡清洁、生态修复“四大工程”，强力...

商洛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商洛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。