谜底远比想象的复杂 商州一供销社将农贸市场建成住宅楼 涉嫌套取财政专项资金

杨斜镇供销社已建起六层住宅楼。

本报记者 孙金龙 文/图

发展新农村现代流通服务网络不仅是当前农村经济运行的新模式，而且有效地解决了农民朋友的买卖难题，它为新农村经济的发展起了桥梁和纽带作用，国家为此也相继出台了一系列的扶持政策和专项资金。而近日却有爆料人称：一块批给商洛市商州区杨斜供销社做农贸市场的土地，如今建的却是六层住宅楼，而且还套取了专项补助资金。

现状：农贸市场变住宅区

1月13日下午14时许，记者在位于沪陕高速南侧的商州区杨斜供销社院内看到，该院内共有北侧临街和南侧两栋住宅楼，两栋楼之间有面积约为2000平方米的水泥院落；北侧临街的六层住宅楼有两个单元，其一楼为中间隔开南北两面共15间门面房，二至六楼为普通住宅；南侧也是两个单元，其一楼为装有8个卷闸门的单间房（据说是库房），二至六楼为普通住宅；院子中间还架有乒乓球台子。纵观全院落，没有任何农贸市场的痕迹，反而是一片整齐、安静的住宅小区。

据该供销社一位在此经营床上用品的老职工讲：这两栋楼是在2011年动工、2012年底交工并投入使用的，供销社院子建成后一直是这个样子，没有建设过什么农贸市场。

批件：2014年已申报省财政专项资金

随后记者电话联系了杨斜供销社主任王卫民。据其介绍：杨斜供销社所建的农贸市场就是现在的供销社院子，申报获取了2014年度省财政专项补助资金40万元。

1月14日上午，记者见到了商州区供销社主任阮华。据其讲，他调任到供销社时，杨斜供销社的两栋住宅楼及院子已经建成，具体的报批材料还得等杨斜的王主任回来才能看到。

下午，记者再次来到商州区供销社，见到了该农贸市场的报批项目册，里面记载着：

商州区发展改革局文件显示：该项目名称是“农贸市场及商用铺面房项目”，主要建设内容及规模是：“建设商用铺面房24间，总建筑面积819平方米”，总投资130万元。

商州区住房和城乡建设局批复的建筑工程施工许可证，建设单位：商州区杨斜供销社；工程名称：农贸市场；建设地址：院内；建设规模：4608平方米；合同价位：506.26万元。

商州区供销社、财政局联合文件：区供销社向市供销社、市财政局申报了2014年度新农村现代流通服务网络工程省级财政专项资金，项目由杨斜供销社承建，现已建成全面投入使用。

说辞：申报财政补助为堵工程款缺口

商州区杨斜供销社主任王卫民对此解释说：该农贸市场以前挂的是安居工程牌子。2011年动工，2012年底交付使用，2014年评审验收。省供销联社的一位副主任看过后说，工程款的缺口比较大，就让按新农村现代流通服务网络工程申报省级财政补助，还说让多报些。“这个事说白了就是以‘新农村现代流通服务网络工程’的名义给省上要了40万的财政补助，专项资金下来后直接支付了盖楼的工程欠款。”

批的是农贸市场，建的却是两栋住宅楼，交付使用一年多后又套用农贸市场之名申报获取了省级财政专项资金。这座名实严重不符、批件时间前后矛盾的农贸市场是如何通过层层供销和财政评审、验收的？

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