商洛：追赶超越交出的满意“答卷”

本报记者 李岚

刚刚过去的2015年，是商洛经济发展极不平凡的一年。面对前所未有的经济下行压力，全市在逆境中步步为营、稳扎稳打，科学应对挑战，奋力克坚攻难，用智慧和汗水向党和人民交出了一份来之不易的“成绩单”：工业增速继续领跑全省，陕南移民搬迁和保障房建设位列全省前茅，环境空气质量稳居全省第一，生产总值、地方财政收入等主要经济指标增长也位居全省前列，经济社会发展亮点纷呈。

 重大项目撑起经济发展“脊梁”

2015年12月30日，商洛人民期盼多年的环城北路工程建成通车了。这条设计全长7公里、双向四车道的环城道路，是商洛城建史上单项投资最大、跨度最长、施工难度最大的市政工程项目。建成后可大幅度缓解城市交通压力，城市框架也将拉大3.5平方公里。

记者在采访时了解到，商洛市委、市政府规划的事关未来发展几个重大项目都在2015年开工建设了。10月23日，全长约79公里、设计时速80公里的山（阳）柞（水）高速宣布开工。这条高速公路通车后，可望充分发挥路网综合效益，促进秦岭南北区域经济发展，带动全省经济协调发展。

位于商州区沙河子镇的商洛电厂项目，是商洛市“十二五”期间确定的重大战略项目，总投资约50亿元。2015年10月一期项目启动后，征地拆迁、环境保障、基础建设等工作进展顺利。项目建成后，将成为陕西省最先进的环保、绿色、节能发电厂。

记者在312国道商州至丹凤一级公路改扩建工程、307省道洛南至商州改扩建工程施工现场看到，挖掘机、压路机、推土机等大型机器在轰鸣中快速运转，施工人员冒着严寒抓紧作业，工程建设热火朝天。作为商洛市“一体两翼”战略的重要支撑，这些项目建成后，将成为连接商州和丹凤、洛南沿线村镇的城市新干道。

据商洛市发改委负责人介绍，2015年，全市重大项目建设逆势提速，市区商洛客运站、商鞅大道等“十大城建”工程和西街棚户区改造等“十大棚改”项目加快实施，跃迪电动汽车、香菊GMP改造等45个项目基本建成，一大批促投资稳增长项目逆势而进，聚集了增长势能，支撑了商洛的长远发展。

重大项目建设撑起了商洛经济发展的“脊梁”。在重大项目的带动下，商洛新能源、新材料、电子信息等新兴产业蓬勃发展，绿色食品、生物医药产业快速壮大，工业经济增速继续领跑全省。2015年全市预计生产总值增长11.2%，固定资产投资增长20.2%，地方财政收入增长12.3%，实现了“十二五”圆满收官。

 民生工程投入彰显民众的幸福指数

摆在记者面前的一组数据显示：2015年，商洛市民生工程投入达156.3亿元，完成年度计划的114.5%，比2014年净增21亿元，是2008年实施民生工程以来投入力度最大的一年。

商洛市委、市政府始终把民生工程作为稳增长、调结构、转方式、惠民生的重大举措，坚持“两个80%”不动摇，以时限倒逼进度，用目标夯实责任，强化资金保障，落实政策措施，狠抓工程实施，有效确保了促进就业、全民社保、教育提升、卫生健康、住房保障、消除贫困、改善环境等十大领域民生的持续改善，人民群众的幸福指数节节攀升。

面对经济下行压力加大、就业创业形势严峻的困境，商洛市迎难而上，深入开展省级创业型城市创建工作，大众创业、万众创新风起潮涌。阿里巴巴“农村淘宝”走进商洛，电子商务、物流配送、快递服务等新业态快速兴起，电商企业达到375家，电商交易额突破20亿元大关。全市城镇新增就业1.85万人，农村劳动力转移就业人数达到55万人。

2015年，商洛市全面深化以“部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升”为主要内容的“双包双促”***行动，突出政策、产业、技能、信心、信息扶贫五个重点，市、县区、镇办三级986个党政机关、企事业单位包扶924个贫困村，3.21万名干部职工结对包扶7.28万户贫困户，因户制宜、瞄准病灶，重点解决贫困人口的脱贫致富问题，当年实现8.4万贫困人口稳定脱贫。全市城乡居民收入分别达到27200元、7829元，分别比上年增长10%、11.3%。

商洛市把陕南移民搬迁、棚户区改造和保障房建设作为最大的民生工程来抓，2015年共投入资金35亿元，建设集中移民安置点87个，搬迁群众2万户、7.74万人；全市实施棚户区改造项目20个，新开工7875户，基本建成7391套，完成投资18.9亿元；全年新开工各类保障房5070套，基本建成3218套，完成年度建成任务的139.9%。这几项重点民生工程建设均走在了全省前列。

最令商洛人骄傲和自豪的，是商洛的青山绿水、蓝天白云。2015年，商洛中心城区环境空气质量优良天数达306天，继续位居全省首位。全市大力实施“碧水、蓝天、清洁、增绿、循环”五大工程，真抓实干，铁腕治污，在全省率先完成了中心城区燃煤锅炉拆改任务，全面实现了城区禁烧烟煤目标，淘汰黄标车及老旧车4122辆，淘汰关闭了一大批污染企业，城区33座加油站全面完成油气回收改造工作。市上深入开展创建国家园林城市、全国生态文明示范工程试点市、国家循环经济示范城市和国家尾矿资源综合利用示范基地，全面实施城周绿化三年规划，推进农村清洁和生态建养工程，加快小流域综合治理，使生态环境、人居环境得到进一步提升，“城在林中、水在城中、蓝天白云、山青水秀”已成为商洛城市的新形象。

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