观察 培育合格产业工人，陕南还缺啥？

    张权伟

众所周知的事实是，在产业转移的大背景下，陕南的劳动力结构近年来不断发生变化。与之前人口的大规模向外转移不同，自去年以来，陕南的转移就业规模正在逐步下降。不仅如此，农民工回流速度也进一步加快。据商洛市就业管理局的统计，今年1至4月份，商洛市共计转移就业42.7万人，比去年同期的49.7万人减少7万人。劳动力结构的变化昭示着陕南的发展迎来了新的机遇，但另一方面，我们也要看到，由于历史和现实等诸多方面的原因，陕南的劳动力结构并不完全适合于当下陕南的经济发展形势。

首先，随着人口红利的日渐稀薄，“刘易斯拐点”的即将到来，人力资源市场供求矛盾变化较大，特别是结构性矛盾较为突出，“用工荒”持续蔓延，出现有人没事干与有事没人干的被动局面。这对当前及今后的就业服务工作提出严峻挑战。

其次，众所周知的事实是，与关中、陕北相比，陕南务工人员的工资水平普遍偏低，差距明显。这充分说明陕南转移就业依然是以“粗放型”、“苦力型”转移就业为主，务工人员的素质需要进一步提升。而正如记者在采访中所发现的一样，陕南的就业培训工作还需要进一步加强。各级职业技能培训机构生源短缺，造成陕南相对来讲技能型人才缺乏，从而加剧了就业的结构性矛盾。

最后，陕南农村劳动力转移就业的各项优惠政策贯彻力度需要进一步加大，如农民工子女就近上学，各项社会保险、回乡创业政策等。

事实上，陕南在培育产业工人这一块所面临的突出问题，无一不是与当下中国的经济转型息息相关。陕南所面临的劳动力问题，亦是国家层面所需要关注和解决的问题。产业工人的合格与否，直接关系到整体经济的合格与否。想要改变目前不合理的劳动力结构问题，陕南还需要做大量的功课。例如加大就业服务体系建设，建立健全服务管理网络；加大对农村劳动力转移就业的资金投入；鼓励在外成功的农民工回乡创业，形成更多的人才、资金、技术、信息的回流。

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