岳崇委员：国家对商洛南水北调工程应改“输血”为“造血”

 本报讯(特派北京记者张宝勤)住陕全国政协委员、省民进副主委岳崇在3月3日开幕的全国政协十二届三次会议上，就商洛市南水北调工程中存在的问题，建议国家发改委、国务院南水北调办公室变“输血"为“造血"。

2014年10月，全长1432公里的南水北调中线工程开闸放水，被称为“全球距离最长、规模最大的跨流域调水工程"。为保证一江清水供京津，国家在主力功能划分中将陕南列为限制开发区，导致水源区生态环境保护与当地群众生存权、发展权的矛盾凸显，商洛市经济社会发展因此受到很大限制和影响。

眼下，这一工程已严重限制了商洛市工业经济发展，围绕控制水源涵养区污染源、稀有金属开发项目及造纸、化工产业项目受到严重限制。据测算，商洛每年将减少工业产值超过200亿元，减少就业岗位超过两万个，减少群众收入3亿元。增加了农业产业成本，农民收入受到很大影响，养殖户年人均收入减少1000元左右，农民年均损失6.25亿元。加大了移民搬迁投资，为保障移民群众生产生活，同步实施医疗、教育等公共服务项目和垃圾、污水处理等基础配套设施，预计需增加基础配套和大配套项目投资140亿元。同时，发展与保护矛盾突出，扶持政策不明晰、项目不突出。

岳崇建议国家应尽快出台产业受限地区的产业扶持政策和技术支持政策，逐渐把“输血补偿"转变为“造血补偿"，加大政策补偿、技术补偿和产业补偿的力度，并继续加大南水北调项目的支持力度。尽快完善出台南水北调生态补偿政策和完善补偿机制，加大一般性财政支持和生态补偿资金拨付力度，促进商洛经济社会持续健康发展，确保群众生产生活水平不降低。建立生态移民整合运作机制，提高投资和建设标准，加大对移民基础设施及安置补偿力度，提高补助标准，推动生态环境保护工作健康有序开展。

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