鼓励上交文物应给适当奖励

邓海建

几年前，陕西商洛市村民李老汉在自家地里挖出一个铁疙瘩，经判断是一种汉代的农耕具铁铧，保存比较完整。文保部称，他们曾到李老汉家动员其主动上交该文物但未果。对此，李老汉称，自己挖出来的“宝贝”，就应该是自己的，而且他不打算卖，只打算自己收藏起来。（3月13日《华商报》）

李老汉挖到“宝贝”，坚持占为己有，这在法律上可能是行不通的，《民法通则》第79条明确规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”此外，《文物法》也有对此作了相关规定。好在商洛地方部门并没有直接上演“政府收走”的戏码。因为此前，强制收走民众所得的文物事件屡屡发生，为此引发的争论更是让相关部门的处境变得极为尴尬。其实，地方部门也挺为难的，没收文物，多少有些强行执法的意味，若要激励市民主动上交文物，未必有如此多的专项预算作为奖励资金。但是，出土的文物就此很可能陷入无法受到科学合理的保护而损坏的危险，因此，是时候该考虑对挖出文物的公民给予合理物质奖励了。既然文物是无法复刻的历史绝响，既然文保制度要“转型升级”，那么，承认寻宝人的劳动付出，给予适当的物质奖励，对国家文物做到真正意义上的保护，总比等到文物彻底损坏无法修复的时候再追悔莫及好得多！本月起，《陕西省群众保护文物奖励办法》实施。据说，这在国内尚属首个相关地方法规。办法规定，主动上交来源合法文物的，最高可获得当地上年度城镇居民人均可支配月收入10倍的现金奖励。

总之，在公民偶然获得文物这件事上，不能只强调公民无偿上交的义务，更应尊重他们获得奖励的权利。其实，《民法通则》与《文物法》也都悉数做了原则性规定，但仍存在规定不够明确的现象，因此在真正遇到此类事件的时候，很多地方部门还是选择性的忽视公民该享有的权利。兹以为，只有在相关法律上规定得更加完备细致，对于奖励的程度、奖励主体、如何奖励等逐步细化，才能彻底化解此类事件所产生的矛盾。

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