真帮实扶强措施 决战脱贫摘穷帽 ——洛南县景村镇开展脱贫攻坚工作纪实

初冬时节，天气转冷。然而，在洛南今年以来，洛南县景村镇紧紧围绕党建领航助力脱贫

俗话说，“火车跑得快，还得车头带。”景村镇不断深化“双建双带双提升”、“树旗评星”、“党旗引领脱贫路”、“基层党组织标准化创建”等党建工程，充分发挥党支部的政治引领和政治服务作用，让党员干部在脱贫攻坚一线大显身手、干事创业。

镇党委书记郭民成说：景村镇按照“党委统领协调、支部携手联建、党建扶贫融合、村企合作共赢”的思路，探索出由合作社党支部和御史村党支部共同参与的“六联共建聚合力，党建领航促脱贫”村企“1+1”联建模式，深入开展农村基层党组织标准化创建工作，实现了党建不断提升、合作社稳步发展、村级集体逐步壮大、群众脱贫致富多方共赢的良好效果。

“群众要致富，发展产业是关键。”走进宏泰金银花专业合作社，映入眼帘的是琳琅满目的金银花、黑花生、果蔬产品，这里是党建领航精准脱贫示范点，多次受到市县表彰，中组部、省市领导先后莅临合作社调研指导，对党建和企业参与脱贫攻坚工作给予充分肯定。

合作社负责人说：“我们这个合作社成立于2011年4月，位于御史村，现有社员512名，主要从事金银花、黑花生、果蔬种植及农产品加工销售，实现年产值1000万元、利润100万元。2016年4月，镇党委在合作社成立直属党支部，现有党员24名，划分为5个产业党小组。”

“班子联建、党员联管、活动联办、产业联抓、资源联通、成果联享”，在景村镇党旗引领下，“六联”模式有力助推了全镇的脱贫攻坚，带动发展金银花1200亩、黑花生1000亩、养蜂500箱、果蔬800亩。动员各村支部负责引导群众抓面积落实、抓规模生产，合作社负责提供种子、技术和产品回收、加工、销售等服务，通过示范引导，辐射带动周边村，实现产业不断发展壮大。

合作社吸纳贫困户入社务工，将党小组建在产业链，带动131户贫困户实现了稳定脱贫，76户群众走上了致富道路，合作社被命名为国家级农民专业合作社示范社，合作社党支部2018年被市委授予“脱贫攻坚先进基层党组织”，被市委组织部授予“四星级非公经济党组织”荣誉称号。

多方施策聚力攻坚

景村镇为实现年度脱贫目标任务完成，紧盯村户退出标准要求，紧紧围绕“一收入两不愁三保障”，狠抓产业就业、两房建设、安全饮水、基础设施等重点工作，夯实责任，明确任务，抓作风建设，抓质量提升，分阶段有计划推进各项工作，阶段性工作实行一日一汇总、一周一排名通报、一月一评比，与村干部绩效工资挂钩。每月评选出优秀包扶单位和优秀驻村工作队、最差包扶单位和最差驻村工作队，做为年度考核的依据。镇上派出督导组，定期对“四支队伍”在岗情况、履职情况、重点工作推进情况进行检查，对于擅自离岗、工作滞后、两次以上排名靠后的村，全镇通报，约谈提醒；对于不能胜任工作的第一书记和驻村队员，协商包扶单位予以调换，有力地促进了各项工作的顺利开展。

全年实施产业技术培训275场，累计培训贫困人口4776人次，上门入户指导471户，培训516人，新发展辣椒3489亩、食用茵26000袋、中药材2365亩、金银花1605亩。实现转移就业7650人，技能培训5期220余人，创建就业扶贫社区工厂2个。解决贫困户安全住房874户。解决饮水困难农户8726户；硬化道路120.3公里，修便民桥18座，整治油返沙道路10条7.8公里。通过排查研判，整改提升，2019年顺利实现601户1447人脱贫和板条村、上岭村、杨坪村、灵官庙村4个贫困村脱贫村出列。

健全机制扶志扶智

景村镇超前谋划，科学决策，精心安排部署脱贫攻坚工作，镇上组成由18名科级干部带队的脱贫攻坚工作队，进驻脱贫村，同村干部同吃同住，制定脱贫计划，实施脱贫规划，全面启动产业发展、基础设施建设、两房建设、环境卫生整治四大板块长效机制。

“现在，国家扶贫政策就是好，我家里脱贫没有问题。”杨锁民是景村镇脱岭村一组群众，他说：“从大病救助到各方面都享受了国家的政策，自己种植的辣椒、油葵、油菜，得到了政府的奖补政策，按照政策全部落实到位，都打到我的卡上了，儿子在蓝田县打工，收入比原来高了好多！”

“村子干净、卫生，环境优美”，如今，环境卫生是村里的一张名片。该镇各村把环境卫生整治，整村推进作为脱贫攻坚的基础性工作来抓，重点清理核心板块内的五堆，以核心板块辐射带动整村环境卫生整治工作。

景村镇开展脱贫攻坚先进典型评选活动，充分发挥各类脱贫攻坚先进典型的示范带动作用，鼓舞和引领全镇广大干部群众坚定脱贫致富的信心和决心。通过宣传动员、推荐、评议、审批等环节，评选出了脱贫攻坚优秀村党支部书记(村主任)10名、优秀驻村第一书记12名、优秀驻村干部48名、优秀帮扶干部64名、脱贫致富光荣户164户、产业致富带头人125人、脱贫攻坚优秀企业负责人6名、道德模范362人、环境卫生示范村10个、文明庭院示范户100户、环境卫生示范户1000户，掀起了学习先进、树立新风、争当典型的热潮。

景村镇镇长史长民说：“镇党委、政府多次在建兴、八一、丰中、光明等村召开脱贫攻坚推进会，发现问题，及时通报，及时整改，整个脱贫攻坚工作紧锣密布，扎实推进。目前，全镇环境卫生治理扎实到位，美丽乡村雏形初步呈现，经济社会呈现出快速、健康、有序发展态势。”

精准研判提升质量

景村镇有25个行政村，有建档立卡贫困人口2330户7623人。为了顺利实现脱贫目标，我们坚持实事求是，聚焦“两不愁三保障”逐户进行了研判，保证了户退出的标准和质量；对照贫困村退出“七条标准”，按照《洛南县2019年贫困退出工作实施方案》要求，成立了脱贫退出工作领导小组，抽调25名科级干部和单位负责人，每人包抓一个村，负责该村脱贫攻坚所有工作。制定印发了《景村镇2019年脱贫退出工作实施方案》，成立5个工作组，坚持日常的督导检查和整改落实工作。

今年9月份，由党委书记带队，对25个村所有农户对标“两不愁三保障”逐户进行了研判，当面解答村上困惑和疑难问题，对于研判发现的问题，逐户研究解决办法，逐一整改到位。

强化业务培训，严格程序要求。组织25个包村领导和村“四支队伍”开展脱贫退出专题业务培训会，详细讲解了退出评议、收入调查和退出核查工作，让大家明白了具体操作的方法、步骤和注意事项，会上当场对培训内容进行提问，直到大家完全清楚怎么操作为至，保证了各村退出有序开展。

“房啥都安全，水电都方便，我还入股着哩，烟叶合作社、有机肥厂入股着哩，还种些药材，我还是环卫工，儿子、媳妇在西安打工着哩，看病报销的好。”刘秀芳是八一村村民，也是今年的退出贫困户。因病致贫的她，几年来，在扶贫政策、帮扶干部支持帮助下，通过自身的不断努力，生活有了很大的改观，日子越来越好。

“退出贫困户是光荣的，我满意，我愿意退出。”对照脱贫标准，通过对刘秀芳入户走访核查，精准采集信息，做到本人认可后，将她确定为2019年拟退出贫困户，并通过组织村民代表民主评议会进行逐项评议审核，予以张榜公示。

景村镇贫困户退出工作严格按照六步工作法进行，在评议、核实、研判中，紧扣“一收入两不愁四保障”,按照“看、问、核、访”的方式，对每户拟退出户的各项指标逐一核实认定，一项不达标则不能退出，保证了退出过硬，确保了脱贫质量，全镇顺利实现14个贫困村脱贫退出，累计完成2188户7323人减贫任务，贫困发生率降至0.7%。

小康不小康，关键看老乡。景村镇党委政府一班人，心系百姓，情暖山乡，扎根基层，践行初心，勇担使命，正以攻城拔寨的决心、滚石上山的毅力、决战决胜的信心向组织和人民交出合格答卷，带领全镇人民阔步迈向小康。

（孙江华王力何献国）

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