砥砺奋进四十载 辞去旧貌换新颜 洛南县改革开放40年经济社会发展成就综述

1978年，党的十一届三中全会召开，中国共产党用改革开放的伟大宣言，把中国带入一个崭新的时代。

40年，时代变迁，风云激荡；40年，步伐铿锵，勇往直前。

40年，洛南县在前进中创造，在创造中前行。用改革的双手创造了辉煌的成就，用开放的情怀托起了希望的土地。

40年来，在市委、市政府的坚强领导下，洛南历届县委、县政府团结带领全县人民，走出了贫困地区解决温饱、全面提速、加快发展的跨越之路、开放之路、创新之路，全县城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众的生活水平得到了极大的改善和提高。

经济社会跨越发展

改革开放四十年来，洛南经济取得长足发展。

1978年至2017年，洛南县生产总值由0.83亿元增长到136.7亿元，年均增长10.5%；全社会固定资产投资由0.04亿元增长到153.1亿元，年均增长23.2%；城镇居民人均可支配收入由402元增长到27530元，年均增长11.4%，农村居民人均可支配收入由66元增长到9160元，年均增长13.5；金融机构各项存款由0.36亿元增长到137.01亿元，年均增长16.5%。城乡居民人均可支配收入等主要经济指标大幅增加，多项经济指标排名全市前列。

主导产业生机勃发

改革开放以来，在县委、县政府的领导下，全县上下深化农村各项改革。着力培育新型农业经营主体，大力发展特种养殖和特色种植，加快农产品“三品一标”认证，全力打造烤烟、豆腐、食用菌等优势绿色特产品牌，着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三农融合。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕的美丽乡村已初步实现。全县发展养蜂4.1万箱，肉兔100万只，养鸡258万只，养猪64.13万头。全县发展烤烟6.1万亩,辣椒3万亩，建成无公害农产品基地45万亩，绿色食品基地38万亩，认定无公害产地36个，认定无公害农产品39个。

全县已建成省级现代农业园区2个、市级农业园区6个、县级农业园区20个；建成省级龙头企业2个，市级龙头企业15个：发展农民专业作社1200家，其中国家级13家，省级28家，市级51家。2018年农业总产值达28.86亿元。

城乡面貌焕然一新

洛南县城，这座始建于隋炀帝大业十一年(公元615年)的古城，如今繁华热闹。近年来，全县不断加大投资，持续实施县城南北过境路、西城区道路改造提升工程，主干路网路通灯亮、绿化到位，县城建成区面积不断得到拓展，人口达到13万人。一批特色重镇基础完善、框架拉大、品位提升，撤县设区工作启动。

四十年来，洛南交通发生了巨变。改革开放前全县公路总里程只有545公里，如今已形成通村连户、覆盖城乡、辐射周边、连接区域的公路交通网络。截至2017年底，全县公路总里程达2775公里，公路密度98公里/百平方公里，全县16个镇办全部通沥青或水泥路；244个村（社区）全部通公路，行政村通达率100%。2012年，全长9.87公里双向四车道的榆商高速洛南至高州板桥段建成通车，结束了洛南不通高速公路的历史，洛南融入西安一小时经济和商洛半小时通勤圈。目前，规划建设的洛卢高速和榆商高速，总里程93公里，估算投资113亿元，全县“一横一纵”高速公路骨架正在形成。

生态环境持续优化

由于改革开放初期，大力实施开荒种田，生态环境破坏严重。洛南县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“碧水”“蓝天”“净土”“青山”四大保卫战，全面加快生态环境保护。先后成立环境保护工作领导小组，制定印发《水污染防治实施方案》，投资7500万元建成日处理生活污水1.2万吨的县污水处理厂，之后又投资8100万元对其提标改造；投资3979万元加大黄龙河流域污染治理，全面加强饮用水源保护，强化李村水库、鼓楼河水库水质保护。

打好青山保卫战，推进秦岭生态环境保护整治。对排查发现的8处秦岭地区违规建筑，依法予以强制拆除和没收。对于排查发现秦岭生态环境81个突出问题全面整治，依法拆除砂石场45家、关停采砂企业22家，对32家违规采砂企业落实“两断三清一恢复”措施。城区生活污水收集率和处理率达到95%以上，洛河出境断面稳定达到Ⅱ类水质，中心城区环境质量优良天数在315天以上。

百姓福祉明显增多

年度民生投入27亿元，占财政总支出的85.71%。民生“十件实事”进展顺利，城区新增供热30万平方米，天然气站、污水处理厂、梁塬水厂改扩建、建制村通畅工程等全面完成。县第二小学、第三幼儿园建成投用，城区“大班额”问题得到缓解，县镇村三级医疗机构服务水平全面提升。新增城镇就业3120人，农村劳动力转移就业7.1万人。社会保障水平不断提高，城乡低保管理日趋规范，困难群众保障率达到100%。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安综合治理不断深化，安全生产形势持续向好，群众安全感、获得感、幸福感显著提升。扎实开展脱贫攻坚工作，实施了112个贫困村和30个非贫困村整村推进项目，激发群众内生动力，实现脱贫质量和群众满意度双提升。2018年度实现86个村8979户33761人脱贫退出。

新时代蕴含新机遇，新时代担当新使命。站在新的历史起点上，洛南县将坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣追赶超越、“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，坚持走“三化”道路，聚焦“三个定位”，继续打好“三大攻坚战”“五个战役”，奋力实现全县脱贫摘帽目标，推动产业转型升级，谱写富裕和谐美丽洛南追赶超越新篇章。赵晓翔 廖娟 秦丹 文/图

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