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洛南县推进“三变”改革破解“三大”难题

来源:西北信息报 2018-08-24 09:05   https://www.yybnet.net/

本报记者 李勇

今年以来,洛南县立足生态优势,以“三变”改革为引领,有效破解“资源闲置、资金筹措、农户增收”三大难题,激活了农村各类生产要素潜能,实现了“双强一富”目标。

盘活闲置资源 使资源资产化、财富化

洛南县地处秦岭东段南麓,耕地面积47.96万亩,总人口46万,贫困人口63184人。按照因地制宜,“有变就变、能变则变、灵活多变、变就变好”的思路,引导村集体和农户盘活闲置土地、资本、劳动力、技术等资源要素,对农村资源进行核查清理、登记备案、评估认定等所有可经营性的资源、资产、资金以股权形式入股企业、合作社等经营主体,激活发展潜能,推动农村加速发展,使资源资产化、财富化。

在洛南县景村镇八一村,该村将34间闲置房屋、农机械、基础设施等进行折价,按5000元1股入股到合作社,收益按7:2:1的比例,分配给合作社、村集体和农户,每年可增加村集体经济积累近20万元。将社员1690亩土地入股到产业联合社,通过“集体经济+合作社+基地+农户”的利益联结机制,带动村集体、村民、贫困户,以土地、资金等入股合作社、企业,实现户户有股权、人人有分红的格局,目前受益贫困户106户,户均增收900元。

巡检镇巡检街社区孙家沟口高端民宿,按照“政府+三变+旅游业”的脱贫思路,将农户19户22座房屋,改造后形成14个独立院落和联排式餐厅,集住宿、餐饮、娱乐、书吧为一体,今年上半年,19户群众分红7.5万元。

把“蛋糕”做大做强 集体经济达1290万元

通过全面盘活村集体的各类资源,把闲置的资源变成可用的资本,并用这些资本进行发展投资,进一步把“蛋糕”做大做强,不断发展壮大村级集体经济。

据了解,洛南县共发展村级集体经济组织263个,通过财政补助、产业直补、村干部自筹、群众入股等累计投入7320万元,实现集体经济积累达1290万元。通过村村联合,产业联建,构建“万亩产业”、“十里画廊”的产业空间布局。积极培育新型农业经营主体,截至6月底,该县共发展农民专业合作社922个,建成标准化千亩红仁核桃示范基地1个。种植薯类18.1万亩、烤烟6.1万亩、万寿菊8000亩,饲养生猪39.5万头、出栏21.1万头,发展食用菌1320万袋、土鸡6.5万只,中华蜂33250箱,实现农业总产值10.26亿元。帮助贫困户落实增收项目2170个,培训贫困人口3.6万人次,确保每个贫困户有1-2个产业,围绕产业实现增收。

截至目前,洛南县农村土地通过流转、入股等形式流转面积达5.57万亩,集体土地入股983亩,集体林地入股250亩,房屋入股5702平方米,水域面积入股2300平方米。通过“三变”改革带动近5万农民、所有村集体参与“三变”,覆盖贫困户13029名,人均增收2169元,呈现出村村有产业、户户有股权、人人有分红的格局,铺就一条产业兴、百姓富、生态美有机统一的绿色发展之路。

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洛南新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离洛南县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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