继往开来启新程 2018年洛南经济社会发展展望

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。2018年，洛南县以新发展理念为引领，以推动高质量发展为目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以追赶超越为主线，大力实施城市提升、乡村振兴、旅游带动、工业转型、产业升级五大战略行动，着力构建“五大功能区”，接续打好“五大攻坚战”，奋力谱写富裕和谐美丽洛南追赶超越新篇章。

以项目建设为抓手

壮大县域经济实力

凝心聚力抓项目，多措并举促发展。洛南县立足资源禀赋、环境容量、空间承载和发展实际，着力在脱贫攻坚、新型工业、现代农业、全域旅游、特色小镇、道路交通等重点领域系统谋划重大项目，实现项目库动态储备不少于200个。实施重点项目100个以上，完成投资170亿元以上。策划推进洛卢高速、西安·洛南·华阴旅游轻轨、四皓支线机场、秦岭栖凤湾大学城、秦岭医养健康产业园等重大项目前期工作，并力争更多项目进入中省市投资计划。吸引优质科教资源、经济要素，激活县域经济活力，提高产业的全要素竞争力。深化行政审批事项改革，推行“互联网+政务服务”，提高政府服务效率。

以创新驱动为突破口

提升现代工业发展质量

今年洛南县的经济工作，将以提高工业发展质量和效益为中心，以创新驱动为突破口，做大做强工业园区。大力发展资源循环利用、军民融合、绿色农产品加工、新能源、新材料等产业，积极推进工业园区“腾笼换鸟”，实施土地“三项清理”，有序淘汰落后产能，打造高水平的产业聚集、企业孵化新平台，构建“一园多区多业”工业发展格局。扎实推动“僵尸企业”出清，积极争取省市重点技改项目，推动传统产业技改升级。坚持创新驱动发展，鼓励企业增品种、提品质、创品牌，实现传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，推动产业转型升级，形成县域经济发展的支柱产业体系。

以脱贫攻坚为统揽

加快实施乡村振兴战略

悠悠万事，脱贫为大。洛南县坚持***、精准脱贫，高质量完成年度3.38万人脱贫、90个贫困村退出目标任务。坚持把产业脱贫作为脱贫攻坚的核心工程来抓，稳步推进“三变”改革，积极培育市场主体，打造脱贫增收载体。突出整村推进和“两房”建设两大重点，加强扶贫资金投入保障和使用监管，大力实施贫困村和非贫困村“两大模块”整村推进，完善基础设施。加快易地搬迁安置项目建设进度，统筹推进危房改造工作，保障贫困群众住房安全。切实加强贫困群众技能培训和精神引领，增强“造血”功能，提升群众脱贫内生动力。加快农业供给侧结构性改革，发展特色现代农业，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进各类生产要素向农业和农村流动，增强发展活力。

以打造宜业宜居家园为核心

全力推进城乡统筹发展

科学谋划是规划和引领城市发展的灵魂与先导，是推进新型城镇化工作的重要基础。

洛南县按照“腾改老城、建设新区、东延西扩、南融北展”思路，紧盯“绿起来、美起来、亮起来、洋起来”目标，聚焦“三个城市”建设，积极推进“洛保一体化”，实施“引洛济县”工程，加快建设绿化美化亮化工程，着力打造高A级县城综合景区，加快城镇景区化步伐。实施“三城联创”，提高城市网格化、规范化、精细化管理水平，着力解决交通堵、停车乱、卫生差、如厕难、秩序乱等突出问题，提升城市品位。稳步推进秦岭特色小镇和重点镇建设，着力发展商贸流通、餐饮住宿、电子商务、健康养老等现代服务业，打造城镇商业街区，培育新型消费业态，激发城镇发展活力。

以推进多业融合为宗旨

加快全域旅游发展步伐

如今人们的旅游需求日益多元化，洛南县依靠秀丽风光的秦岭山水和多重业态的产业融合，不断丰富旅游产品体系。完善全域旅游规划，系统推进旅游项目建设，着力构建“精品景区+特色小镇+美丽乡村”的发展格局，抓好景区建设，推动重点景区提等升级，创建4A级景区1个、3A级景区2个。倾力建设“全景洛南”，打响“汉字故里·秦岭原乡”旅游品牌，着力培育文化寻根、生态观光、特色美食、体育健身、休闲养生、户外探险等旅游业态，完善旅游要素，抓好营销策划，力争2018年秦岭生态旅游节在洛南举办，切实增强旅游竞争力和吸引力。

以守护绿水青山为底线

全力推进生态文明建设

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。洛南县加快生态文明体制改革，坚持“两山”理论，着力打造“陕南循环经济示范县”。大力实施治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁四大工程，全面落实“河长制”，实现河畅水清。实施洛河等重点流域污染防治，加强水、大气、土壤污染防治，着力推进植树造林、退耕还林、水土治理、湿地保护等生态修复工程，保护洛南生态，呵护绿水青山，筑牢生态屏障。

以保障改善民生为根本

全力提高全县人民生活水平

要以谋民生之利，解民生之忧为根本，提高保障和改善民生水平。加快建成覆盖全民、城乡统筹、责权清晰、保障适度的社会保障体系，着力构建政府、社会资本、公益团体协同参与的工作格局，切实提高社会保障水平。推动基本医疗、基本养老和生育、失业、工伤等社会保险扩面提标，扎实做好低保、优抚、老龄、困难群体救助等工作，结实社会保障网底。全面提升教育质量，着力推动教育均衡发展。提高医疗保障和服务能力，提升全民医疗保健水平。大力实施文化惠民工程，不断满足群众日益增长的文化生活需要。

以增强群众安全感为目标

全力维护社会大局稳定

面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，洛南县主动适应经济发展新常态，扎实推进信访稳定，确保社会大局持续和谐稳定。开展“大接访、大排查、大化解”活动，坚持共建共治共享，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。深化平安洛南建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访。深入开展“打黑除恶专项行动年”活动，建成立体化社会治安防控体系。

立足新时代，实现新目标。在商洛市委、市政府的坚强领导下，洛南抢抓有利机遇，增添发展动能，以抓铁有痕的干劲，愚公移山的韧劲，答好“时代考卷”，共同奋斗出幸福生活！文/图

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