今年全省民政部门将以织牢民生保障为底线

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，今年全省民政部门将以织牢民生保障为底线，提升减灾救灾水平，加快养老服务业发展，开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，严肃查处违纪违法案件。

织牢民生保障底线

加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，推进农村低保兜底脱贫。统筹做好支援西藏阿里地区、“两联一包”洛南县工作，发挥民政在脱贫攻坚中的作用。完善低保审核审批办法，加快社会救助家庭经济状况核对机制建设，根据物价变化情况，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，调整全省最低生活保障限定标准。完善特困人员救助供养制度，加强特困人员供养机构建设，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。加强医疗救助与其他社会保障制度衔接，引导社会力量参与，拓展陕西省社会力量参与社会救助方法路径，提高救助水平。完善临时救助政策措施，全面推进“救急难”工作，增强临时救助的时效性。

提升减灾救灾水平

根据《国家综合防灾减灾规划（2016-2020年）》有关内容，制定出台陕西省防灾减灾“十三五”规划。落实《陕西省实施〈自然灾害救助条例〉办法》，完善政府与社会力量协同救灾联动机制，指导帮助受灾地区做好受灾群众基本生活保障工作。加强救灾物资储备体系建设，推进省市县乡四级救灾物资储备管理调度信息化平台建设，全面提升灾害应急救助保障能力。

加快养老服务业发展

出台陕西省贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》的实施意见。强化公办养老机构托底作用，建设20个县级社会福利中心、200个城市社区日间照料中心（养老服务站）、1000个农村互助幸福院。加快《陕西省居家养老服务条例》立法进程，出台陕西省居家养老服务设施核查验收工作办法。在全省开展社区居家“互联网+养老”服务试点，培育发展居家养老服务示范组织，总结推广成熟的居家和社区养老服务模式。加快推进医养结合，指导西安、铜川、安康做好国家医养结合试点工作，积极实施省级医养结合试点，建设一批医养结合养老机构。加快农村养老服务发展，落实农村留守老年人关爱服务政策。

推进社会福利建设

建立加快发展康复辅助器具产业联席会议制度，严格落实民政部即将出台的残疾人服务机构管理办法、精神障碍社区康复服务、假肢师和矫形器师水平评价类职业资格等制度。健全公益金使用管理全流程监管机制。健全孤儿保障制度，拓展“明天计划”实施范围。全面落实公益慈善类社会组织直接登记要求，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，积极培育发展壮大慈善组织。有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，协调督促落实慈善组织、慈善信托、慈善捐赠税收优惠政策。完善慈善监管体系，建立慈善信息统计和发布制度。规范互联网募捐信息平台管理，依法查处慈善组织违法违规活动。

完善优抚安置政策体系

适时提高部分优抚对象的优待抚恤标准，进一步完善义务兵家庭优待政策，加大优抚安置政策督导落实力度；加强优抚对象精细化管理，逐步建立全省军队退役人员基本数据库；完善退役士兵安置部门处罚程序规定,特别是对退役士兵安置遗留问题，实行约谈、通报制度，督促属地彻底解决，加强自主就业退役士兵教育培训工作；完成国家下达陕西省的军休干部、军队无军籍职工审定和接收任务。增强社会组织管理服务能力

制定社会组织管理专项权责清单、社会组织年度报告、抽查监督、信息公开等管理制度，建立社会组织资金监管机制，推动社会组织建立健全内控管理机制；加强社会组织监管，加快社会组织诚信体系建设，推行社会组织抽查审计和专项检查；探索建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度；稳妥开展行业协会商会脱钩试点工作；加强对脱钩后和直接登记的社会组织的综合监管；加强和创新社会组织网上活动治理；加快社会组织法人库建设。

推进区划地名管理

服务区域协同发展

围绕省委、省政府发展县域经济的部署；有序推进具备条件的县撤县设市；支持恒口镇、蔡家坡镇等4个镇开展小城市培育试点；做好地名文化的整理、挖掘、保护和宣传工作；指导各地完成省县界线联检年度任务，排查并妥善处置边界纠纷隐患；加快第二次全国地名普查外业调查与内业整理进度，加强普查成果质量管控，全面完成地名普查验收工作，加快推进地名普查成果转化。开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动

指导各地通过政府购买服务等方式充实留守儿童工作力量，建立动态管理机制，争取在留守儿童较多的县区建设未成年人关爱保护中心；适时扩大困境儿童分类保障试点范围，建立健全与陕西省经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度；推进殡葬基础设施建设、惠民殡葬和节地生态安葬，加快城乡公益性公墓建设和殡仪馆设备改造；建立婚姻登记严重失信人员信用记录制度；改革救助管理站滞留人员照料模式，推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题。严肃查处违纪违法案件

严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，修订完善民政厅全面从严治党各项措施，健全民政厅管党治党长效机制；坚持不懈抓好贯彻落实中央八项规定、省委实施意见精神和纠正“四风”工作；确运用监督执纪“四种形态”和问责制度，严肃查处违纪违法案件；大力宣传民政系统先进人物和典型事迹，弘扬民政系统优良传统；加强厅直单位领导班子建设，打造忠诚干净担当的干部队伍，构建风清气正的政治生态。

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