13年免费教育 农村要“且免且投”

 □记者 吴军礼

近日，陕西省发布的“十三五规划建议"提出，十三五期间，陕西省将全面实施13年免费教育。但贫困地区除了教育费用负担重以外，还存在基础设施落后等问题。

部分区县已实现13年免费教育

陕西省“十三五规划建议"要求普及学前3年教育，全面推行普通高中阶段免费教育。推进中等职业教育免费。从而全面实施学前1年、义务教育9年、高中阶段3年的13年免费教育。

据了解，截至2013年，陕西省已有神木、吴起、府谷、宁陕、黄陵、彬县、高陵等县区实行了15年免费教育，佛坪、镇坪等县区已实行13年免费教育。

18日召开的国务院常务会议提出，从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

省政协委员贾亚芳表示，实施13年免费教育，免除学杂费、教材费，不仅能减轻贫困地区教育负担，也从政策层面杜绝了学校附加在各种收费明目上的不合理收费。

基层地区教育压力仍然较大

记者了解到，在一些贫困地区，教育仍是压在老百姓头顶的一座大山。

洛南县景村镇建兴小学校长齐永红向记者表示，他们全校120个学生中，贫困生占了一半。尤其是寄宿的五十多名学生，每年要靠国家贫困补助完成学习。除了学生家庭贫困外，学校硬件设施建设也是短板。陕西省“双高双普"要求建设的“七室一部"，该校几乎没有。学校所设的图书室，缺少书柜和书籍。此外，多功能教室等也难以发展起来。

贾亚芳表示，“农村和城市学校相比，固有的硬件建设、现代教学手段、师资力量等都差距较大，这有失教育公平、影响社会和谐。"

记者从该县一所地处偏僻的普通高中了解到，一个学生每年至少得五六千元，重点高中和县城高中的费用更高。这对于贫困家庭来说，仍是一笔较大的经济负担。

省政协委员王书正介绍称，除了高中之外，高职教育负担也较为严重。“高职教育一学期每个学生的负担在4000到5000块左右，最快两年上完，一个学生的费用在2万多。这对于贫困家庭来说，不是一笔小费用。"王书正说。

农村发展离不开教育“造血"功能

“全面奔小康的最大问题，在于农村是否能够脱贫。农村之所以贫困，就在于教育赶不上。"王书正说，“尤其是职业教育，其目的之一在于培养职业农民，为脱贫致富提供造血、输血功能。因此，职业教育对农村未来的制造产业发展等极为重要。"但因为思想认识落后、“大教育观"仍没有替代应试教育为主的教育观念、相关部门重视不够等原因，职业教育免费一直没有推行开来。今年，虽然商洛市政府已经决定对职业教育进行免费，但王书正希望能在全省范围内尽快推行全面免费。

贾亚芳表示，在实施13年免费教育的同时，政府和教育主管部门还应着眼于全局，重视贫困地区学校建设，均衡教育资源配置，使得城乡间教育发展的目标一致、投入一致。做到既要重“免"，也要重“投"的“且免且投"局面，从而平衡陕西省教育的整体格局。

新闻推荐

“有型有故事”的石头春节受膜拜

驮着庙的石蛤蟆□记者吴军礼在陕西省洛南县高耀镇的麻万村，流行着这样的习俗，过年期间：人们要去几块大石头跟前烧香敬神、燃放鞭炮。在村民们看来，这些石头并不是简单的石疙瘩，个个天生&ldquo...

洛南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离洛南县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。