把群众的利益记心间

——洛南县土地收储中心践行群众路线创省级“青年文明号"纪实贾淑珍

土地收储工作在盘活土地资源、服务地域经济发展方面具有重大的现实意义。今年以来，洛南县土地收购储备中心在县委、县政府和县国土局的正确领导下，以创建省级“青年文明号"为契机，坚持用群众路线指导土地收储工作，把保护群众利益贯穿于土地收储工作的始终，顺利完成了土地收储、保障经济建设和民生工程用地等工作，取得了服务县域经济发展和惠民生的双赢。截至目前，共签订新征国有土地收购合同15件，面积751.75亩，盘活土地2宗95.35亩;出让土地663.602亩，保障了垃圾处理场等重大建设项目的顺利实施。

群众路线调研察实情密切联系群众转作风

今年以来，洛南县土地收储中心坚决贯彻中央精神，在县委的统一安排下，组织广大党员干部深入保安镇乱石平村的13个村民小组及所辖的村级卫生所学校等单位，开展以“为民、务实、清廉"为主题的群众路线教育实践调研活动，察实情，听民意，了解群众疾苦，转作风，改四风，帮助群众谋发展，受到了广大基层群众的欢迎和称赞。

乱石平村距离洛南县城75华里，地理位置偏僻，经济基础较差，全村13个村民小组，1764口人，人均耕地0.3亩，产业结构主要以地膜洋芋、地膜玉米等种植业为主，人均年收入3000元左右。在全村504户群众中，贫困户就有50户左右，低保人群270人，属于较为贫困的村。

针对这一情况，县土地收储中心按照局党组的要求，坚持调研工作既要突出主题，查找在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研工作和该村三年脱贫攻坚工作相结合的总方针，提出了调研工作必须与今年产业发展、项目建设相结合，与转变干部作风、服务群众相结合的思路，已达到解决问题、推动发展、实现群众脱贫致富的实效。

在调研中，洛南县土地收储中心的党员干部不怕艰辛， 不怕日晒雨淋，深入田间地头，与群众心贴心沟通，听取群众意见和建议， 累计走访贫困群众23户77人，走访低保户20户58人;召开座谈会3次，发放调查问卷57份;对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并制定具有针对性的帮扶措施。通过总结、梳理、归纳，调研活动共征集到群众反映的四个方面主要问题，内容包括农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面，民生工程、社会保障救助、教育和医疗卫生方面，村级干部待遇方面，社会风气、干部作风方面。

在乱石平村调研了解到，近年来，随着政府支持力度的加大，出村公路的硬化工程已经完成，为群众增收致富创造了便捷条件。但是田间大部分还是土路，不利于农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作和农副产品外销，为此群众呼吁：政府能否把生产路统一建设，解决农业生产最后一公里的制约问题。此外，乱石平村的农业灌溉和排水设施老化严重，加之今年旱情严重，过去群众浇地自打的“压水井"今年也“断流"了，没水灌溉，人畜饮水也相当困难，目前仍有6个村民小组的群众喝不上干净自来水。

对于群众的呼声， 县土地收储中心领导高度重视， 及时组织人力撰写调研报告， 并报送县委、 县政府和县国土局，把群众的意见建议第一时间传递上去。同时针对群众强烈反映的生产路、灌溉排水、安全饮水、干部作风等具体热点问题，中心领导提出了以解放思想为先导，着力提高全体干部整体素质;以突出整改为重点，着力解决群众民生热点，真抓实干，真情服务群众的要求。县土地收储中心领导积极协调县农业、水务、教育、卫生、城建等部门，主动沟通衔接，争取政策支持。 截至目前， 在县水保局的大力支持及村组群众的配合下， 涉及全村518户群众的生活饮用水工程已经全部竣工，全村1700余人喝上了干净卫生的自来水，群众拍手称快; 灌溉问题也已在有关部门努力下， 纳入了今年的农田水利标准化项目付诸实施; 生产路、低保、医疗等问题，也正在和有关部门积极沟通中，争取早日解决。

通过扎实开展群众路线教育实践调研活动，机关党员干部的作风明显改善，想群众之所想，办群众之所急，先从自身查找问题，遇到问题不回避、不掩饰、不护短，本着实事求是的态度，从源头化解矛盾，对症下药，把群众关注的、与群众切身利益相关的问题解决好、落实好。今年以来，在调研活动的基础上，洛南县土地收储中心按照县委、县政府的保村工作精神，安排一名副主任专门负责包村工作，先后10次深入乱石平村帮助村班子谋发展，解决实际难点问题，在解决全村饮水问题的基础上，协调有关部门，积极推进村文化广场建设。此外，为了帮助农民增收，改善产业结构，中心计划帮助村民完成30亩核桃林的建设。这些实实在在的举措，不仅得到了上级主管部门的肯定，也赢得了广大群众的称赞和好评。

践行群众路线精神创建活动有声有色

洛南县土地收储中心从2008年8月创建之日起， 就担负着全县土地收购储备和出让的工作。 多年来，在县委、 县政府和国土局的正确领导下，县土地收储中心的工作取得了显著成效。 2010年10月， 被商洛市团委授予市级“青年文明号"的荣誉称号。 为了进一步搞好文明建设，调动共青团员的昂扬斗志，洛南县土地收储中心提出了“发扬成绩求进步， 瞅准目标图发展"的口号， 努力争创省级“青年文明号"的目标。

为了把这项工作做实做好， 收储中心成立了以李凯荣主任为组长的创建工作领导小组， 将任务逐级分解，层层落实， 并纳入年度创建目标责任制。 首先，强化政治思想教育工作，提高干部职工整体素质。 制定学习内容、 学习计划， 定期检查， 并通过集中学习和自学相结合的办法， 提高了广大干部职工的政治思想敏锐性，使大家养成了乐于学习、 勤于学习的良好作风，精神面貌也焕然一新。 其次，勤政廉政，推行“阳光政务"。 今年以来， 中心在健全学习制度、 强化纪律的基础上，结合中央“八项规定" 和群众路线精神， 在工作纪律和工作作风方面提出了新要求， 在贯彻落实好十项行政为民举措的同时， 严格“五条禁令"，廉洁行政， 阳光行政，热情为民服务。 通过这些措施的推进， 规范了工作行为，避免了“等、 靠、 推"造成的工作失误， 提高了为民服务的工作效率。 第三， 丰富文化生活，提高职工文体综合素质。 一年来， 中心先后购置了羽毛球、 乒乓球、 象棋等设施，组织职工开展了登山、 羽毛球、排球比赛， “6·25土地日" 主题演讲赛，安全知识演讲赛等活动， 在丰富职工文化生活的同时， 也使单位职工文体综合素质得到了较大提高，增强了单位的凝聚力、向心力和战斗力。

发挥职能，立足长远，积极服务县域经济发展。 土地收储工作是一项关乎群众利益的复杂工程， 在工作中如何把坚持政策、保障经济建设用地、保护群众利益做到有机结合， 洛南县土地收储中心紧紧围绕今年开展的群众路线教育实践活动，大力倡导群众路线，用群众路线指导土地收储工作，始终把创建活动贯穿于收储工作之中，开创了收储工作多赢的局面。 制定土地储备计划，集中围绕城区企业破产、异地迁建、退城进郊找好存量土地的储备; 围绕开发区、 工业园区抓好工业土地的储备; 围绕新增土地抓好农转用土地的储备; 围绕重点项目抓好重点地块的储备。 做好前期工作，确保及时供地。为努力达到“净地出让"工作目标， 避免因交地时间或交地条件不确定而拖欠出让金的情况发生，收储中心领导提前制定应急措施，一方面强化了与各级政府合作机制， 全力推进各项工作健康发展。 另一方面，进一步加大了土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与市政、规划及建设单位的协作，努力做到出让土地的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。2013年全年收储土地751.748亩， 其中盘活存量土地95.358亩，出让土地12宗，面积663亩，收缴土地出让金1.7亿余元。几度风雨，几度辉煌，收储中心一班人正以高涨的热情，团结拼搏，开拓创新，迎接美丽洛南明天更加灿烂的曙光!

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