青山绿水谱新篇

 —— —洛南县打造全国绿化模范县纪实□ 李琳 程刚 王斌

放眼秋日的洛州大地：起伏的山峦滴翠流丹，靓丽的县城碧树林立，一排排绿色在道路两旁绵延，一幅幅绿色水墨画透过乡村向四处铺展。这是该县近年来坚持生态立县战略，全面实施植树造林、倾力打造绿色洛南带来的新变化。截至2012年底，洛南县共有林地面积283.5万亩，森林覆盖率达到67.3%，活立木总蓄积达到597.4万立方米，全县森林面积和蓄积分别实现了大幅增长。

近年来，洛南县坚持以生态林业、民生林业为抓手， 举全县大力推动林业工作上水平上台阶。该县先后被授予陕西省绿化模范县、省级园林县城、全省林业生态建设先进县等荣誉称号。 近日，从北京又传来喜讯，洛南县被全国绿化委员会表彰为全国绿化模范县。

加强组织领导加大资金投入

洛南县委、 县政府领导班子高度重视造林绿化工作，全县成立了以县长为主任的绿化委员会，及时调整充实组成人员，每年足额预算经费，确保工作顺利开展。结合阶段性重点工作， 先后成立了天然林保护、 退耕还林、重点区域绿化、 城周绿化、 洛河绿化等专项工作领导小组， 分工抓好工作落实。 县委、 县政府主要领导坚持亲自带领林业等部门人员， 深入基层调查研究，进一步明晰了绿化工作思路， 制定了详细的绿化工作规划。 该县从上到下逐层签订了目标责任书，大打春季“三大战线"造林和春秋两季“荒山造林、良种核桃建园、蚕桑建园"硬仗，并制定了县镇领导干部任期绿化目标责任制、县镇年度绿化目标任务及相应考核办法，严格考核奖惩，推动了造林绿化工作的扎实开展。

近年来，该县采取政府投苗，群众投劳，企业捐资，林业、交通、水务等相关部门筹措整合有关项目资金的办法，着力破解绿化资金短缺难题。近五年来，全县共筹集各类绿化资金4986万元，其中重点区域绿化资金1846万元，核桃产业资金1600万元，蚕桑产业资金1540万元，形成了大投入、大绿化、大发展的生动格局。

突出重点区域狠抓造林绿化

“河边柳、路边杨，弯弯曲曲竹子上"、“冬春品种栽门前，夏秋品种四边缠，葡萄乘凉解解馋，银(杏)楸慢长栽边边"，这是该县县委书记雷二虎用顺口溜编成的全县春秋季造林布局和花果型庭院建设的苗木品种要求。

2007年以来，该县在全省率先启动实施“三大战线"(大路、大河、大堤)绿化、花果型庭院建设、乡镇政府驻地绿化、矿区绿化、城区绿化、集镇绿化等项目，并统筹推进城周绿化、单位庭院绿化和农田林网绿化工作，大力改善生态环境和人居环境。全县先后实施大路、大河、大堤及支毛小溪绿化9319.5公里，栽植(扦插)杨柳4561.9万株，村庄和群众庭院栽植樱桃、 杏、 葡萄等果树和银杏、楸树482.6万株，镇政府周围绿化1.3万亩，城周绿化0.8万亩，矿区绿化1.1万亩。 全县所有省道、高速公路沿线，出入境口，河流、水库等沿岸全部实现绿化，同时不断加大城区绿化美化力度，相继建成了人民广场、神龟广场、馒头山生态园等一批休闲绿地或公园， 城区绿化覆盖率达42%，绿地率达38%。

该县紧紧抓住退耕还林和天然林保护的政策机遇，精心组织实施重点造林工程，近年来共完成高标准造林87.5万亩，其中天然林保护工程造林54.14万亩，退耕还林工程32.66万亩，长江防护林工程0.2万亩，当年造林成活率达到95%以上，通过补植补造达100%，全县的森林覆盖率提高了13.2个百分点，绿化水平大幅提升。大力实施精品示范工程，坚持每年春秋两季组织县镇两级林业技术人员，深入村组坡面、田间地头、公路河堤，进行实地勘测，精心规划设计，并包抓到点进行技术指导，确保栽植质量。同时大力开展了林业生产和造林绿化“抓点示范推动年"活动，举全县之力抓好造林绿化、良种核桃建园、蚕桑建园等重点工程建设，实行插标立记、 挂牌督查，集中打造了一批精品示范工程，有效带动了绿化整体工作上水平。

坚持兴林富民推进产业开发

该县围绕建设关天经济区绿色特产基地目标，把蚕桑和核桃纳入五大“洛牌"农业特色产业来抓，以春秋两季“三大硬仗"为抓手，全面启动实施农业三年强优计划，着力提升蚕桑和核桃产业的规模质量和效益。在蚕桑产业上，以实施“东桑西移"项目为契机，按照“政府引导、企业主导、政策推动、示范带动、合理规划、科学发展"的总体要求，坚持栽桑与养蚕并举，狠抓基地迅猛扩张，并招商建成九州缫丝厂1.6万绪生丝产业化龙头项目，倾力打造蚕桑“国省大县"。截至2012年底，“洛桑"产业跻身全省前十位，养蚕户4820户，全年养2.03万张，产茧810吨，产值2920万元。在核桃产业上，以洪箭路、洛柞路、洛华路沿线川塬丘陵、低山缓坡区为重点，坚持点、栽、管并重，狠抓核桃林带、核桃路、核桃沟等重点工程建设，建成洛南县天玉公司核桃油深加工一期工程。 截至2012年底，全县核桃发展到51.5万亩1100万株，位居全省第一，当年核桃产量1.3万吨，综合产值3.12亿元，成为全国“十大金牌核桃县"、“中国核桃无公害科技示范县"和“中国十大名优核桃"，并在第二届中国绿色生态农业发展论坛上被评为“中国绿色生态核桃十强县"。

严格森林管护巩固绿化成果

该县按照“栽植一株、成活一株、绿化一片、富裕一方"的工作目标，坚持把管护工作作为造林绿化的关键环节，积极落实“谁栽树、谁管护、谁所有、谁受益"责任制度。县城周边绿化工程推行“政府投资，专业队施工，供苗单位保活，栽后城建部门专人护管并纳入天保工程管护范围"的办法，真正使管护责任落到实处。对公路绿化管护纳入公路段管理，河流、 村庄绿化由群众负责， 确保做到一栽就管，一管到底，确保成活。该县坚持严格依法管林护林治林的思路，始终把保护森林资源、保护造林绿化成果放在突出位置， 做到常抓不懈，森林资源管理工作得到加强。不断加大森林防火宣传力度，采用发放森林防火入户通知书、张贴防火戒严令、发送手机短信、电视台播放森林火险等级预报等宣传形式大力宣传森林防火，全民防火意识普遍提高。针对林场职工生活困难的实际，该县把全县造林绿化的育苗工作交由各林场负责， 县上根据造林需要，每年向林场下达油松、侧柏、银杏、楸树、杨树、柳树等适应本地生长苗木的品种和数量，年均育苗近千万株， 既保证了造林需求，又提高了造林的成活率。同时，不断加强中幼林的抚育和低产林的改造， 改善了林木的生长环境，提高了林分的单位蓄积量。

在今后的工作中， 洛南林业将以巩固、提高全国绿化模范县成果为契机， 自觉践行党的群众路线，不断提升生态林业民生林业发展水平，为建设美丽洛南贡献力量。

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