从“严”做“实”激“活” 2019年商洛市卷烟打假打私关键词解读

烟草专卖部门联合公安进行道路检查。

烟草专卖稽查人员与市场监管部门对查获的违法卷烟进行登记。

2019年，商洛市共查获涉假涉私卷烟案件1599起，查扣各类卷烟177.26万支，案值211.85万元。其中，假烟72.29万支，货值120.14万元，走私烟1.33万支，货值0.89万元。全年共侦破重大案件2起，刑拘5人，逮捕1人，判刑6人，在侦重大案件3起。这是商洛卷烟打假打私工作深入推进的一年。

“近年来，商洛市烟草专卖局认真贯彻落实国家局和省局关于推动高质量发展的总体要求，履行‘四个责任’，勇挑‘四个重任’，持续巩固‘政府领导、部门联合、多方参与、密切协作’的打假打私长效机制，以强烈的政治担当和高度的政治自觉，在维护国家利益、维护社会经济秩序、维护人民群众合法权益等方面发挥了积极作用，实现了卷烟经营秩序根本好转。今后，我们将继续坚守‘守土有责、守土负责、守土尽责’的专卖职责，不忘初心，牢记使命，凝聚专卖管理的强大动力，奋力推进商洛烟草高质量发展，为陕西烟草事业高质量发展贡献商洛力量。”

——商洛市烟草专卖局局长洪炜

“打击涉烟违法犯罪行为，保障卷烟市场稳定有序，是烟草专卖管理的应有之义。我们将全面构建‘监管更加精准、执法更加高效、市场更加规范、社会更加满意’的专卖管理体系，进一步深化打击各类烟草售假贩私违法犯罪活动，挤压假私卷烟生存空间，不断净化卷烟市场，营造良好的营商环境，切实维护国家利益和消费者利益。”

——商洛市烟草专卖局副局长洪书山

关键词：从“严”

在商洛市烟草专卖局党组的部署下，全市专卖部门以“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私工作机制为主线，加强与公、检、法、司各部门的联络沟通，完善了卷烟整顿规范工作联席会议和重大问题协调会议制度；与市公安局建立了联合打击互联网涉烟违法犯罪工作机制，以烟草专卖稽查和公安经侦为骨干，以公安技侦、刑侦、网安、治安民警为依托，多警种协作的打假打私格局进一步稳固。市县两级专卖部门加强协作，主动出击，卷烟打假工作协作网更“严”密。

商洛市烟草专卖局充分发挥商南和山阳两个检查点作用，不断深化与公安、反恐、巡特警等部门合作，加强联防联动，筑牢拦截假私卷烟运输屏障，切断非法卷烟过境运输通道。丹凤县烟草专卖局联合县公安局、检察院、法院、市监局等相关单位，召开卷烟打假打私工作联席会议，签订卷烟市场联合监管协议书，开展联合执法78次。商南县烟草专卖局主动融入陕豫鄂三省六县打假联席会议，积极联合开展日常市场监管、边界巡查、重点路段出入口车辆检查等执法行动，有力维护了毗邻地区正常的卷烟流通秩序。

一个个打假打私“战役”，铲除了售假网络，坚决遏制了涉烟违法犯罪活动反弹势头，商洛市烟草专卖局以更强决心、更好状态持续全力守好陕西“东南大门”。

关键词：做“实”

2019年，全市专卖部门积极探索市场监管方式，以网格化监管为基础，建立起“以网定责、层层履责”的管理市场监管模式，实现了市场监管全覆盖、精准化。全市各级烟草专卖部门依靠公安、工商、自律互助小组等多方面力量，建立卷烟市场综合治理长效机制，市场监管工作措施更“实”。

通过与公安机关、市场监管部门协作，各级烟草专卖部门加强对互联网、自媒体发布的非法涉烟广告的日常监管，从源头上治理互联网涉烟违法行为。寄递渠道案件查办力度不减，全市共查获寄递渠道涉烟案件1311起，查获卷烟63.93万支，案值103.51万元。

为提高卷烟零售户守法、诚信经营的自觉性，商洛市烟草专卖部门发挥自律互助小组的作用，推广应用“专销零+执法部门+社区”的新型市场监管模式，督促零售户不断增强自律意识，真正做到诚信守法经营，积极参与市场共管，营造人人争当监督员、户户争当情报员、个个争当协管员的浓厚氛围。

关键词：激“活”

为进一步深化改革，商洛市烟草专卖局扎实推进行政许可标准化建设，全面落实“511”工作时限要求，进一步修改完善零售点合理布局规定，全面推行市场准入“负面清单制度”，简化办证流程，实现零售许可透明高效，不断提高零售客户满意度和社会形象，“放管服”更“活”。

全市所有县局均按期入驻政务大厅，柞水县烟草专卖局在全省率先试点设立政务大厅烟草分中心，经验做法被全省推广；积极推进政务一体化工作，共受理互联网申请零售许可证210份，全年累计新办许可证1073户，延续1588户，注销1117户，歇业104户。

依法加强电子烟监管、查处违法违规行为，是应对新型烟草制品违法活动日益增多的最新举措之一。2019年10月30日，为使未成年人免受电子烟侵害，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发布通告，明确要求“不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告”。

为使未成年人免受电子烟侵害，商洛市烟草专卖局在全市所有零售户店面张贴公告，加强政策宣传解读，与电商平台和电子烟企业联合开展市场监管执法，清理整治中小学周边零售户99户，排查电子烟经营店12家，取得了良好进展。

2019年，商洛市烟草专卖局抓住关键下功夫，成效斐然；加强烟草市场监管、打击涉烟违法犯罪，任重而道远。在2020年里，商洛市各级专卖管理部门继续保持打假打私高压态势，全力维护卷烟市场良好秩序，为维护国家利益和消费者利益继续前进。记者杨林通讯员姜一

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