林业促脱贫 绿色惠民生 丹凤县大力发展林业产业综述

今年以来，丹凤县大力推进生态扶贫，围绕产业扶贫“六大产业”建设的安排部署，整合涉农资金1000万元，力促核桃、中药材和艾草3个产业提质增效，助力脱贫攻坚。精心打造出商镇北塬、龙驹寨南沟、棣花两岭等川道沿线核桃扩规提质示范点，建成以龙驹寨街道办为中心的艾草种植加工基地，推进建设北部山区以天麻为主的中药材扩规增效基地，完成西北农特(核桃)交易中心、秦岭天麻培育中心和大庄艾草加工厂建设。盘活宣传、供销、旅游、市监、扶贫等部门资源优势，挖掘弘扬林业产业文化，推介宣传丹凤林业产业品牌，建立“线上、线下”交易平台，研发高端产品，开发林业产业旅游，多措并举实现核桃、艾草、中药材产业链进一步延伸，综合效益进一步显现。

“为了全面加快林业产业发展步伐，进一步夯实林业产业助力脱贫攻坚的基础，年初我们就制定了《2019年林业产业扶贫实施方案》，抢抓春季林业生产关键时节，确保年底前全县整体实现脱贫摘帽目标实现。”丹凤县林业局局长潘广军说。

逐步优化产业结构

在推进产业扶贫过程中，丹凤县林业局紧紧围绕林业产业“优布局、扩基地、强科管、增效益、促脱贫”的总体目标，以提质增效为重点，着力解决林业产业种类杂乱、基地分散、管理粗放、质量不高、效益低下等问题，整合产业发展资金，把产业发展重点向贫困村、贫困户倾斜，全力推动林业产业上规模，产业结构更优化，助力脱贫更精准。

县林特产业中心作为林业产业扶贫的主力军，抽调精兵强将，在优化产业布局、加快基地建设、狠抓综合科管、强化技术支撑、提升带动能力等方面，发挥了积极作用。林特产业中心主任解勃说：“我们按照县局的安排部署，大力实施‘三个重点产业’，全力抓好核桃、中药材和艾草等为主的林业产业。”

2019年，全县核桃产业建成良种基地1万亩，品种提纯2.1万亩，标准化管理示范40万亩；中药材以永福工贸为主体，建设秦岭天麻繁育中心，建成天麻种植基地1.5万亩，新发展草本中药材2.3万亩，山茱萸科管12万亩；艾草产业以龙驹寨街道办为中心新建种植基地1万亩，购置生产线4条，年加工艾草5000吨。

根据林业产业发展现状和产业脱贫工作要求，县林业局按照“因地制宜、科学规划、长短结合、分类指导、优质高效”的原则，核桃产业以312国道及丹景路、丹庾路、丹峦路、丹寺路和武赵路“一线五路”为重点，辐射带动全县核桃产业的全面发展；中药材产业以天麻为主，重点向北部山区布局；艾草产业以龙驹寨街道办为中心向全县辐射，形成3个产业县有产业园、镇有示范基地、村有示范园、户有致富业的新格局。

不断扩大基地规模

县上坚持强基地、扩规模的原则，适度扩大核桃、中药材产业基地规模，不断夯实产业发展基础。每个镇办新建100亩以上的核桃良种示范园3个、50亩以上的高标准中药材基地2个。以新建良种核桃基地和品种提纯为重点，建成了商镇北塬、龙驹寨南沟、竹林关雷家洞、棣花两岭、武关杨阴村5个示范样板基地，辐射带动核桃产业基地发展。以秦岭天麻培育中心建设为核心，在峦庄镇建设科技示范区200亩，配套供排水、电力、道路、场地等基础设施已全部完工，建成了天麻研发中心、立体智能温室种植大棚、箱式种植大棚、林下种植示范园，并完成天麻栽植，推动了以峦庄镇、庾岭镇、蔡川镇、龙驹寨街道办北部、武关镇、铁峪铺镇为主的蟒岭优质天麻基地建设。以流岭山茱萸为主体，持续抓好12万亩山茱萸综合科管，建设以竹林关镇、土门镇、花瓶子镇、寺坪镇和龙驹寨街道办月日片区为中心的优质中药材基地。以九谷艾草公司为龙头，以龙驹寨街道办古城千亩艾草基地为中心，推行“公司+集体经济+基地+农户”模式，采取借苗还草措施，带动铁峪铺镇、武关镇、花瓶子镇新种植艾草1万亩。

大力推进综合科管

坚持科技推动，向科技要成果，向科技要效益。加大对现有低产园、低效林的改造力度，提升良种化水平。充分利用现有资源，狠抓核桃等经济林和野生中药材抚育管理工作，促进林业产业提质增效。

夯实责任。进一步夯实行政、技术责任，实现科管全覆盖，严格落实科管措施到园到树到人责任，加强“三书三长”包抓示范点以及集中连片中药材的科管措施落实，以镇、村、组为单位，做到科管措施不漏项，林园科管不漏株，药材管理不漏地，保证核桃等经济园林和中药材基地科管措施全面高效实施到位，实现从粗放管理向科学、精细管理转变，不断提高产量和品质，增强产业扶贫效果。

突出重点。对全县312国道沿线良种核桃园，县上集中购买农药，实行无人机喷药集中病虫害防治，2019年全县完成飞防10万亩。对县上核桃重点科技示范点，县产业办组织专业队，集中进行以修剪和控害为主的综合科管，示范带动作用明显。

推广新技术。积极推广高效低毒农药、生物有机肥、叶面肥、长效保护剂等科技成果的应用，提高产量和品质。坚持长期抓，实行科管常态化，真真正正向综合科管要效益，让林业产业给群众带来实实在在的收益。

持续加强技术培训

以智力扶贫为切入点，以实用技术培训为重点，坚持“分类指导、分级培训、因地制宜、因需施训”的原则，围绕核桃、板栗、山茱萸、中药材、艾草等良种繁育、丰产栽培以及修剪、防虫、施肥、管理等综合技能的提升，开展多形式、多层次的培训工作。县级培养专业技术骨干100人、组建50人专业技术服务团1个，每镇办培训技术骨干50人、组建30人的专业技术服务队1个，每村(社区)培养农民技术能手30人、组建20人的农民技术服务小组1个。通过培训和专业化组织管理，使林农熟练掌握核桃、板栗、山茱萸、中药材、艾草等丰产栽培管理技术，推进林业产业提质增效，全面健康发展。

稳步延伸产业链条

着力提升林业产业带动能力，深化“三带一创”产业扶贫模式，支持各类林业新型经营主体不断发展壮大，积极组建林业专业合作社，鼓励农民依法流转林地、土地，引导各类经营主体参与流转，全县培育新型经营主体、专业合作组织50多个，收购、销售、加工大户100多个；全面兑现产业扶持政策，统筹各类产业提质增效奖补资金，重点支持林业新型经营主体设备升级、技术引进等，确保资金使用效果；充分发挥龙头带动作用，促进产业向规模化、高端化、市场化方向转化，加大招商引资力度，加快建设秦岭天麻培育中心、流岭山区药业园、西北核桃交易中心和九谷艾草产业园等项目，提高了全县林业产业集约化发展水平。引进五谷源食品生物技术开发有限公司等油料加工企业，年生产成品核桃油2500吨，引进新雨丹中药材加工企业，加工、物流基础设施正在快速筹建。依托棣花千亩良种核桃园，打造集生态观光、休闲养生、林下经济示范、核桃文化体验、核桃先进生产科技展示、良种核桃林流转集约化经营样板“六位一体”的核桃产业主题公园，拓展产业发展空间和链条。

目前，丹凤县按照县有示范园区、镇有示范基地、村抓示范点、户有示范业的示范模式，有力推动了核桃和中药材产业规模发展，全县90%的农户都种植有核桃和中药材。核桃面积达50万亩，年产干核桃2.5万吨，核桃产业链稳步延伸，形成了种植、加工、营销、文旅“一二三产”协调发展，实现年产值3.5亿元，种植中药材30多种，面积达28万亩，年产值约10亿元，林业产业发展势头良好，效益稳步提升，带贫效果显著。（王鹏 冯永发）

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