农村环境综合整治助力“一体两翼”建设

本报讯(王帅)在商洛市推进“一体两翼”战略布局发展过程中，商州、洛南、丹凤3县区和商洛高新区大力实施农村环境综合整治，不断改善农村环境，建设“水净、村美、民富”的幸福家园，助力“一体两翼”建设。

农村环境综合整治量大、面广、线长，农村面源污染如何治理？垃圾、污水怎么处理？建立什么样的农村环境综合整治长效管理机制？面对这些群众普遍关注的热点和焦点问题，市委、市政府把农村环境综合整治与生态创建、脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园及特色小城镇建设结合起来，突出城镇周边、乡级以上公路沿线、主要河道及行政村等四大重点区域，明确了垃圾收集清运、污水收集处理、养殖污染治理、饮用水源地保护四大重点综合整治任务，全面规划，分类指导，统筹安排，整体推进。

在“一体两翼”战略发展中，按照新型城镇化的模式，重点开发建设区域内干道沿线的夜村、棣花、大荆、腰市、板桥、景村等重点镇，辐射带动周边城镇，加快“绿道”和陕南特色民居建设，打造100个“秦岭美丽乡村”，构建各具特色的优美城镇群，形成串珠式、集群式城镇发展格局。

商州、洛南、丹凤、高新区抢抓机遇，将农村环境综合整治作为一项惠及千百万农村群众的民心工程，创新工作方法，推动工作落实。商州明确了镇办政府对垃圾、污水等环保设施运行、管理和维护的责任，建立垃圾、污水处理设施运行台账和运行记录。洛南建立县委牵总、四套班子齐抓共管整治督察考核机制，建立农村环保设施运行管理机制，对设施所在镇办监管人员集中开展技术培训，对设施运行情况建立台账，定期检查，定期考核，保证环保设施正常运行发挥实效。丹凤制定印发了《关于加强农村环境综合整治项目设施运行维护监管工作的通知》，明确了设施监管的范围、标准和要求。

在整治项目实施中，商州区腰市镇江山村、丹凤县棣花镇许家塬村等积极开展生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置，保洁员将废旧纸壳、塑料瓶等可回收垃圾卖给废品回收站，既增加保洁员的收入，调动其积极性，又使生活垃圾达到了资源化、减量化处置。同时，垃圾热解气化处理、低温碳化等一批新型微动力一体化污水处理设施建设投运，彻底告别了垃圾填埋的唯一处理模式，在垃圾、污水处理方面进行了一场技术性革命。在具体工作方式上，落实县镇村三级责任制，对农村环境实施网格化管理，不留死角，在部分重点镇建起了环境监控信息平台；围绕丹江等流域污染防治和农村生态环境保护，在全市实施“三级河长制”，并建立了丹江等流域污染防治及河流出境断面水质月监测、月通报，季评比，年考核制度。突出执法监管，对重点污染源企业实施挂牌管理、“黑名单”管理，联合公、检、法等部门开展“亮剑行动”，严厉打击环境违法行为。对达不到要求的，挂牌督办，约谈主要责任人，年度考核实行“一票否决”。在规划落实推进中，坚持走绿色低碳循环发展道路，大力发展循环经济、新能源、清洁产业，严格环评管理，从源头上遏制污染、保护生态环境，促进经济转型。实施丹江流域综合治理、污染减排和丹江等流域污染防治四年行动计划，严格执行国家生态保护红线和水资源管理红线，加快实施列入《丹江口库区及上游水污染和水土保持“十二五”规划》项目建设步伐，加大丹江沿岸重点镇污水垃圾处理设施建设和再生资源回收利用力度，全面实施农村清洁工程，控制面源污染，确保“一江清水供京津”，积极教育和引导市民参与、支持中心城市建设，不断提升市民综合素质，树立城市良好形象。

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