社保兜底解民愁 “脱贫攻坚这一年”系列报道之六

本报记者马重阳

“同志，我想问问我们家能不能申请低保？”2017年秋，民政局干部在对丹凤县峦庄镇进行三季度城乡低保、五保进行复核过程中，马家坪村阴坡组杨银魁向检查组询问低保政策。按照低保政策，民政局认为这户符合低保条件，要求村委会代写了书面申请，按程序申报，最大限度地解决这户群众生活困难。

截至目前，全市农村低保保障对象32565户88965人，累计发放农村低保资金2.65亿元，农村低保对象和特困供养人员占全市建档立卡贫困人口的26.48%；医疗救助62626人次，累计支出资金7834.26万元。临时救助40407人次，支出资金4471.3万元。

2017年，市民政局出台了《关于进一步规范农村贫困人口住院医疗救助工作的通知》，将所有建档立卡贫困户全部纳入民政医疗救助；转发了省民政厅、省扶贫办《关于转发民政部国务院扶贫办〈进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知〉的通知》，为商洛市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接提供了有力依据。同时，积极推动建立农村留守儿童工作领导机制，督促县区成立以主管县区长为组长的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度。继续开展农村留守儿童关爱保护专项行动，落实好家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、户口登记、依法打击遗弃行为等责任，保障农村留守儿童合法权益。继续实施孤儿生活补贴制度，确保深度贫困地区政策落实到位，资金及时足额发放。

目前，留守儿童和困境儿童信息台账已全部建立，商洛市农村留守儿童共有10051人，开展农村留守儿童关爱保护工作以来，23名失学辍学儿童劝返复学，为113名无户籍儿童登记户口，农村留守儿童监护责任已全部落实到位，并签订监护责任确认书。排查出困境儿童1766人，现已全部采集录入全国留守儿童和困境儿童信息系统。足额配套残疾人两项补贴，共保障困难残疾人6.41万人、重度残疾人4.26万人，两项补贴共7123.77万元。

2017年，全市150个农村幸福院项目全部建成，依托村两委会和基层老年协会管理服务，发挥着较好的社会效益。6个农村特困人员供养机构护理设施改造项目和45个取暖设施改造已经全部完成。总投资582.4万元，完成了32个农村社区服务中心建设任务。

2017年初，市民政局与人保健康有限公司商洛分公司签订合同，在洛南、商南、柞水3个县先行试点政府向社会力量购买医疗救助服务工作，扩大医疗救助制度的受益面，减轻困难群众就医负担，积极搭建“资助参合参保、门诊救助、住院救助、重特大疾病救助”四位一体的综合性医疗救助格局，这一工作在全省尚属首家。家住洛南县古城镇古城街社区八组的李焕民，2017年2月在西安唐都医院被确诊为主动脉夹层、腹主动脉瘤、左侧胸腔积液，在医院治疗的医疗费用总额为402460.37元，医保合格费用397240.18元，这笔钱对本就属建档立卡贫困户的李焕民来说就是天文数字。“还是政府的政策好呀，出院时直接进行医疗结算，让我只花了自己需支付的那一部分，不用到处筹钱治病！”李焕民激动地告诉记者，他出院时，个人自付20246.04元。

为加强农村社区基础设施建设，增强农村社区服务功能，为村民提供办事便捷、高效的服务场所，商洛市社会组织积极参与15个脱贫攻坚项目建设，直接受益人2000余人，惠及约万人受益。

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