为贫困户找“亲戚” ——丹凤县工业园区精准帮扶探新路

本报记者段彬通讯员樊利仁

龙泉村，山大沟深，民风淳朴，是丹凤县土门镇一个典型的边远山区贫困村。由于地处偏远、信息不畅，贫困户中有力气外出打工的无组织，家庭负担重的走不出去，年老体弱的困在家门口，个别懒汉靠在墙边等救助。该村经精准识别，有贫困人口108户370人。

面对这种现状，帮扶单位丹凤县工业园区突出“引导扶志、因户施策、产业增收、教育扶智”等措施，探索性开展教育扶智、引入企业提供就业岗位、开展有组织劳务输出、土地流转经营、“特惠贷”入股分红等措施，促使贫困户转变思想观念，努力摆脱贫困。

分类施策为贫困户找“婆家”

针对龙泉村贫困户中懂技术、有力气、无门路想外出劳务的人员，丹凤县工业园区协助村上成立劳务输出协会，在务工集中的5个地市设立联络点和联系人，园区每月分别为联系人提供100元的经费，每年组织140余人外出到西安、南京、广州等地务工10个月以上，实现贫困户户均劳务收入近3万元。

龙泉村龙泉组赵启荣，今年58岁，两个儿子均失联，家里还有一位84岁的老人，本该享清福的他挑起了家庭的重担，以前他靠打零工、种地勉强过活。自从丹凤县工业园区引入绿土地公司以后，他不但流转了手上的6亩土地获得1320元租金外，现在还与老伴一起在绿土地公司养殖种兔，两人光务工年收入就可达两万余元。这样，他不但能照顾到家里的老人，还有了稳定的收入。

搭建平台为贫困户找“亲家”

针对有劳动能力因多种原因不能外出的群体，丹凤工业园区与华茂集团合作，争取产业发展资金16万元，扶持致富能手成立养殖自由联合体，由致富能手组织32户贫困户养鸡。

在村委会帮助下，选定场地，建设鸡舍。6万元买回鸡苗，10万元购买饲料，致富能手为贫困户提供用工岗位、付给工资，成鸡出售后，贫困户劳务收入不足5000元的以分红方式补足5000元，盈余利润结转继续发展，使贫困户可以通过劳动，保证获得5000元以上的收益。

引入企业为贫困户找“娘家”

对于年龄偏大、体弱的辅助劳力，丹凤工业园区引入丹凤县绿土地农林牧业有限责任公司，在留足基本生活用地的前提下，鼓励引导群众将全村1608亩坡耕地进行为期11年的流转，前五年企业付给群众每年每亩230元流转租金，后六年农户与企业在流转土地上的收益按2：8分成，村委会、企业、扶贫公司、贫困户共同签订四方协议，明确各自的权利和义务，约定企业为贫困户提供不低于三次的就业机会，至少为100人提供干杂活劳动岗位，并承诺人均每年劳务收入不低5000元。

龙泉村六房组贫困户王青来，家有5口人，父母都已70多岁，年老多病，需要照顾；妻子年初不慎将脚碰伤，久治不愈；还有上初中的女儿和上高中的儿子。县工业园区先是帮助王青来解决其父医疗费的报销事宜；再是帮助其妻子找到一份临时工作，待伤情好转后便可以上班；王青来又在村上招工代办点报了名，计划和妻子一块在园区务工，两人年收入可达3万元左右。

目前，龙泉村贫困户户均流转土地7亩，年收入约1600元。贫困户可以在该流转地发展林下种植药材，由绿土地公司统一发放种子、统一回收销售，同时还可以享受每亩地500元的种植药材政府产业补助政策。

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