两小时即塌的便民桥 意外中有“必然”

◎蒋璟璟

新修的慈善便民桥在拆掉支撑桥的土方后2小时轰然垮塌！近日，陕西丹凤县资峪沟村这起事故让群众不得不怀疑桥是豆腐渣工程。在坍塌现场，村民发现大桥所用的水泥沙子都是泥沙。“白白浪费了资金，幸亏没有伤到人。”据悉，这一慈善便民桥项目共需要9万元，由财政投资5万元，不够的费用由村民集资，而修桥的包工头则是由当地相关官员介绍的。（华商报）

尽管包工头言之凿凿“纯属意外”，尽管尚没有官方的调查结论公布，但是村民依据施工过程中的蛛丝马迹，已经大致认定了整个事件的前因后果……所谓的慈善便民桥，几乎刚建好就塌掉。与其说这是一项彻底失败的建筑工程，还不如说是乡土世界里最触目惊心的日常故事——现代社会中，那套成熟的契约意识、商业规则以及风险监管，至今远未在农村起到应有的作用。

虽然说“两小时倒掉”太过荒诞，可这座便民桥的悲剧性结局，实则早有征兆：由利益关联方直接指定包工头，只达成口头协议而没有签订书面合同，并且自始至终都未曾严格审核施工资质。而令人遗憾的是，这一系列明显不规范的操作，在农村语境下却都变成了司空见惯的“擦边球”。就这样，当基于乡土人情的“变通”凌驾于那套刚性的预设规则，造成工程建设领域的各种乱象，其实并不令人太过意外。

除了上述种种，此次塌桥事件中，显然还存在着两个最关键的导火索。其一，要包工头先行垫资施工，财政拨款一分钱都没到位。而根据相关规定，“政府投资工程不得要求施工单位垫资”“政府投资项目严禁使用带资承包方式进行建设”；其二，则是事实上的“监管空白”状态，无论是县里的民政局、财政局还是村委会，都未曾指派专人对施工环节进行专业的工程监理。

这一最终沦为闹剧的便民桥，可谓是工程建设行业中各种不规范操作的“集大成者”。在农村场景下、在小微工程中，各种工程问题，本就更显突出。众多乡镇公路质量可靠性差、使用寿命短的现状就能说明问题。不言自明的是，小微工程中各式的违规操作，背后很可能都涉及到了私下勾兑的“小微腐败”。而以“熟人介绍”“乡情民情”等等为幌子，此类灰色交易往往极具隐蔽性。

如若不是一座桥建成两小时之后就猝然倒掉，我们根本就不会倒追此前所发生的一切。那些倒掉的桥固然罪责难逃，可是那些还勉强立着的桥，又是否没有猫腻？试问，乡土世界里的小微工程建设，何时才能走出因循守旧的传统陷阱，而真正与现代社会的规则框架无缝对接呢？

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