山东发布2022年第二批“稳中求进”高质量发展政策清单 预计新增减税降费1280亿元以上

齐鲁晚报记者张玉岩

4月1日上午,省政府新闻办举办新闻发布会,邀请省发展改革委负责同志等解读《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)》。第二批政策清单共包括七个方面、64条。经测算,落实本批政策清单,预计可新增减税降费1280亿元以上,涉及省级及以上财政支出80亿元。除已明确政策执行起始时间的条款,以及由国家统一部署的政策外,其余政策均自2022年4月1日起实施。

预计全年减税降费约1700亿元 山东省财政厅副厅长袁培全介绍,今年山东积极落实国家减税降费决策部署,创新出台地方减负举措,形成了一揽子减税降费措施,预计全年减税降费约1700亿元。此次发布的第二批政策清单中,纳入了今年绝大多数重要、核心的减税降费政策,共包含11项政策,其中6项为国家统一的“规定动作”,5项为山东省出台的“自选动作”。

留抵退税

是今年退税减税的“重头戏”

预计全省新增退税900亿元以上,重点支持小微企业和制造业等6个行业,将彻底解决这些企业若干年以来形成的存量留抵税额。同时,从4月1日起,这些企业的增量留抵税额可以按月全额退还。

小型微利企业 所得税政策再加码

为支持小微企业发展,小型微利企业所得税政策再加码,小规模纳税人减按50%征收“六税两费”政策,适用范围扩展到小型微利企业和个体工商户,更多企业将享受到政策优惠。

支持服务业等 部分困难行业渡过难关

为支持服务业等部分困难行业渡过难关,延续服务业增值税加计抵减政策,暂停铁路、航空运输企业预交增值税,免征公共交通运输服务增值税,停止征收小型水库移民扶助基金。

在科技创新上 实施更优惠支持政策

放宽中小微企业固定资产加速折旧政策执行条件,相关企业新购置的单位价值500万元以上的设备器具,可选择适用更为宽松的税前扣除政策。对高新技术企业延续减半征收城镇土地使用税政策。

为支持当前疫情防控工作,延续执行参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者相关收入免征个人所得税政策。

山东将认定首批省级老字号集聚区 《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)》提出发展老字号,“打造老字号集聚区”。山东省商务厅副厅长、新闻发言人崔洪光介绍,山东作为文化大省、经济大省,拥有省级以上老字号352家,其中中华老字号66家。近年来,山东老字号企业发展势头良好,品牌影响力不断提升,去年全省老字号营收突破2190亿元,同比增长8.5%。

为贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》,进一步促进老字号传承创新,在第二批政策清单中明确提出创建认定山东省老字号集聚区。

一是突出融合发展。聚焦“老字号+城市特色”,将老字号集聚区与各地历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位、城市特色风貌等有机结合,推动集聚区与周边资源充分良性互动。聚焦“老字号+新业态”,布局体验式、互动式等新型消费场景,增加文化、艺术、历史、旅游等元素,引进博物馆、艺术体验、文化创意等商业形态,打造城市网红打卡地、品质消费集聚区。

二是严格认定标准。老字号集聚区以零售、餐饮、娱乐、旅游等购物休闲为核心功能,年销售额不低于5亿元,年人流量100万人次以上,省级以上老字号企业入驻不少于30家,老字号业态整体面积不低于5000平方米。今年,省里将认定第一批省级老字号集聚区,每个给予100万元资金支持。

三是丰富节庆活动。结合“老字号嘉年华活动”,突出端午、中秋、春节等传统节日,“五一”“十一”等假期,推出不同主题的老字号促消费、树品牌营销活动。

大力培育发展总部经济实施特色强县激励政策

第二批政策清单,在产业发展、能源保障、对外开放、县域经济等方面提出一批精准有效的财政支持政策。

大力培育发展总部经济,对新引进的总部企业,将根据产业分类、地方贡献、注册资本等不同情况,给予最高1000万元支持,对年度实际使用外资金额超过1000万美元的跨国公司地区总部,给予最高1亿元财政奖励。

对新上市总部企业,省财政分阶段给予500万元的补助,对引进和培育总部企业综合评价前5名的县(市、区)给予500万元一次性奖励。

鼓励担保机构对中小微企业开展汇率避险担保业务,担保费由省财政和企业所在地财政按照5:5比例予以全额补贴等。

聚焦县域活力提升,实施特色强县激励政策。出台省级农产品加工业高质量发展先行县、绿色发展先行县、民营经济高质量发展先进县、质量强县等强县评选政策,省级财政分类给予200万—500万元资金奖励。

七大政策礼包

企业礼包支持企业积极应对疫情冲击,共11条

主要包括鼓励企业尽快复工复产,扶持受疫情影响较大的旅游、交通等行业和中小微企业发展,加快项目建设和谋划,保障物流畅通和企业用工等。

金融礼包加大减税降费和财政金融支持力度,共13条

包括退还部分行业和小微企业留抵税额,服务业增值税加计抵减,减征小微企业“六税两费”,阶段性降低失业保险费率,开展汇率避险担保试点等。

产业礼包推动产业高质量发展,共11条

包括积极培育产业链高质量发展促进机构,加快推进“专精特新”企业上市,对重点行业企业实施大气污染治理差异化管控,支持建设知识产权保护工作站等。

农业礼包支持农业农村经济发展,共6条

主要包括支持发展农产品加工业和绿色农业,推进农村生活污水和黑臭水体治理,强化耕地保护激励,加强粮食安全应急保障能力建设等。

市场礼包培育壮大市场需求,共7条

包括开展新能源汽车推广应用财政补贴,创新提升第六届山东文化和旅游惠民消费季,实施全民阅读“书香山东·数字阅读”共享工程,打造老字号集聚区等。

基建礼包支持基础设施建设,共8条

招引礼包加大总部经济招引力度,共8条

主要包括对新引进总部企业实施奖励,加大对跨国公司地区总部实际使用外资的奖励力度,推动总部企业上市融资,优化建设工程企业资质审批流程,加快总部经济环评审批等。

经测算,落实本批政策清单,预计可新增减税降费1280亿元以上,涉及省级及以上财政支出80亿元。除已明确政策执行起始时间的条款,以及由国家统一部署的政策外,其余政策均自2022年4月1日起实施。

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