“取消转移接续”提供良好示范

□孔德淇

日前，山东在全国率先取消职工养老保险关系省内转移接续，改由人社部门在职工退休前主动实施业务归集，不再需要职工和参保单位参与，预计每年惠及30万企业职工。（1月11日《济南日报》）

基本养老保险对老年生活影响广泛，历来在各项社保制度中占有重要地位。2011年7月，社会保险法正式实施，规定了基本养老保险的转移接续制度，为劳动者顺利转接养老保险关系提供了法律保障，确保了参保人员的合法权益。但养老保险转移接续环节多、流程长、两地跑等问题，转而又困扰着众多职工。山东结合“我为群众办实事”活动，取消养老保险关系省内转移接续，由系统识别参保状态并自动推送至相应经办机构，减免开具凭证、申报转入、邮政速递的步骤，实现职工“零跑腿”，可以说是将实事办到群众心坎上，暖了民心，赢了人心。

应当看到，社保信息系统集中，企业养老保险基金省级统收统支，养老保险全国统筹省级信息系统建设，都为此次山东取消省内转移接续提供了数字化支撑。近年来，从中央到地方推行的审批制度改革中，“数字政府”一直是一大亮点，尤其在疫情来临时，正是它大显身手的时候。从山东在防疫期间推出的“取消转移接续”来看，运用现代信息技术，实现“不见面办理”，让职工不跑腿即可办结事项，在减少外出负担、推动服务高效运转、降低交叉感染风险上“不辱使命”，为其他地方建设“数字政府”、提升群众办事体验提供了良好示范。

有必要强调的是，如何把“取消转移接续”的实事办实，让“一次也不跑”成为政府服务优选项，这里面还有很多更为细致的文章要做。比如，考虑到流动人口或农民工大多流动比较频繁，所有相关的劳动保障部门都要保管好其档案资料，避免丢失损坏；要按照国家相关业务和技术标准，加强区域合作，适时开通跨省转移接续全流程线上办理服务，维护流动就业人员参保权益。

如今我国老年化、城市化进程正在加速，各地不妨从劳动力流动日益频繁的现实出发，大胆尝试“取消转移接续”一类的改革，尽快修订转移接续办法，建立不同地域、不同制度之间的衔接机制，做出更明确的顶层设计，在维护参保人员权益、促进人才流动的同时，也为更好完善我国社会保障体系积累经验。

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