山东公布养老服务奖补新政 从重点补建设“补床头”转变为重点补运营“补人头”养老机构运营奖补标准最高提高100%

提高补助标准

●新建护理型养老床位补助标准最高提高48%

●养老机构运营奖补标准最高提高100%

●养老护理员职业技能等级奖补提高100%

增加补助项目

●设立敬老院一次性建设补助项目

●设立城乡日间照料设施运营奖补项目

●调整优化大中专毕业生入职奖补制度

●设立养老服务创新试点奖补项目

优化补助方向

●取消普通型养老床位一次性建设补助和城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院一次性建设补助开办补助

●将养老机构运营奖补标准与养老机构等级挂钩

●对于“十三五”期间实施效果突出的项目继续保留

本报3月22日讯（记者范俐鑫）近日，省民政厅、省财政厅联合制定出台《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》。3月22日，在省政府新闻办新闻发布会上，省民政厅副厅长张孟强介绍，《方案》通过增、减、调相结合，共设立养老机构建设运营补助、城乡日间照料设施运营奖补、养老服务队伍建设奖补、养老服务创新试点奖补4大类9个补助项目，其中养老机构运营奖补标准最高提高100%；对养老机构和社区养老服务机构中符合条件的本科及以上、专科、中职毕业生，分别给予2万元、1.5万元、1万元入职奖补。

养老机构运营奖补标准最高提高100%

从2013年起，省级就制定出台了养老服务业资金补助政策。与原有资金补助政策相比，新的资金补助政策从重点补建设“补床头”转变为重点补运营“补人头”。

提高了补助标准。一是新建护理型养老床位补助标准最高提高48%，每张新建护理型床位补助标准由5400元-9600元提高到8000元-12000元，每张租赁建设护理型床位补助标准由2400元-4800元提高到3000元-5000元。二是养老机构运营奖补标准最高提高100%，对一星级及以上民办和公建民营类养老机构收住的中度、重度失能老年人，由每人每年1200元、2400元提高到每人每年2400元、3600元。三是养老护理员职业技能等级奖补提高100%，对养老机构和社区养老服务机构中取得高级工、技师技能等级的养老护理员，由1500元、2000元分别提高到3000元、4000元。另外还根据养老护理员技能等级变化，增设了高级技师技能等级补贴，给予5000元一次性奖补。

增加了补助项目。一是设立敬老院一次性建设补助项目，对每张新建敬老院护理型床位补助8000元-12000元，对依托现有敬老院改造提升的护理型床位补助2400元-3600元。二是设立城乡日间照料设施运营奖补项目，对经评估达到一星级及以上的社区老年人日间照料中心、农村幸福院，分别按照每处每年不高于12000元、6000元的标准安排奖补资金，由各地统筹相关资金，根据等级评定结果明确奖补标准、实施差异化奖补。三是调整优化大中专毕业生入职奖补制度，将中职毕业生纳入补助范围，对养老机构和社区养老服务机构中符合条件的本科及以上、专科、中职毕业生，分别给予2万元、1.5万元、1万元入职奖补。四是设立养老服务创新试点奖补项目。

优化了补助方向。一是取消了普通型养老床位一次性建设补助和城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院一次性建设补助开办补助。二是将养老机构运营奖补标准与养老机构等级挂钩，根据养老机构等级给予0.8倍—1.2倍差异化奖补，建立起与养老机构等级挂钩的长效化运营奖补机制。三是对于“十三五”期间实施效果突出的项目继续保留。比如，继续实施院校设立养老专业一次性奖补政策，鼓励院校培养养老服务专业人才，对符合条件的高等院校、市级及以上中等职业学校（含技工院校）分别奖补100万元、80万元等。

失能老年人家庭照护成员等可享职业技能提升免费培训

2013年以来，山东省在全国率先设立了院校开办养老专业奖补政策，先后支持设立养老服务专业院校19所，带动全省设立养老相关专业院校66所、在校生达到1.1万人；省级每年安排一定数量的培训经费，省本级累计培训养老服务与管理人员3.3万人次，带动全省培训16万人次，推动建立起学历教育、在职培训、技能评价相结合的养老人才培养培训体系。

今后山东省将大力推行学历教育，鼓励相关院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”的“1+X”制度，加强复合型、应用型人才培养。积极开展在职教育，实施养老服务人才培训提升三年计划，对养老服务从业人员、社会上有从事养老工作意愿的人员和失能老年人家庭照护成员，纳入人社部门职业技能提升免费培训范围。按照计划，2020年至2022年，全省将培养培训2000名养老院院长、10000名专兼职老年社会工作者、20万名养老护理员。

今年建设改造敬老院120处、街道综合养老服务机构150处以上

今年将增加护理型养老床位3万张以上，建设改造敬老院120处、街道综合养老服务机构150处以上。依法开展城市社区养老服务设施清查整治专项行动，着力解决应规未规、规而不建、建而不交、交而不用等问题。支持各地因地制宜，积极发展助老食堂、家庭照护床位。

同时，强化兜底养老服务。提升敬老院兜底保障功能，确保有集中供养意愿的特困老年人愿进全进，确保全省85%以上的县市区建有一处县级敬老院，着力加强对失能特困老年人的供养护理。建立失智老年人防走失关爱机制，为不少于3万名有行动能力的失智老年人发放定位手环。继续实施养老服务人才培训提升三年计划，全省培训养老院院长1000名、养老护理员6.4万名。

如何申请办理省级养老服务专项资金补助？

据介绍，省级养老服务专项资金补助按照下放审批权限、年初预拨、分级负责、分类审批的原则实施。

一是对社区老年人日间照料中心和农村幸福院运营奖补、大中专毕业生入职奖补、养老护理员职业技能等级奖补等项目，由县级民政部门直接受理申请和审批。二是对护理型养老机构一次性建设补助、敬老院护理型床位一次性建设补助、养老机构运营奖补等项目，鉴于资金数额相对较大，由县级民政部门受理申请和初审，报市级民政部门进行审批。三是对院校设立养老专业奖补项目，鉴于大部分都是省属院校，由省民政厅直接受理申请和审批。对以上经各级民政部门审批的项目，经公示无异议后，报同级财政部门拨付资金。

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