企业降薪应与工会或职工代表协商 山东省“工资支付新规”现五大亮点，烟台市人力资源和社会保障局梳理解读

本报讯（YMG全媒体记者 刘海玲 通讯员 陈甜）为进一步规范企业工资支付行为，维护劳动者依法取得劳动报酬的权利，今年2月7日，山东省人民政府发布政府令修改《山东省企业工资支付规定》（简称《新规定》），自发布之日起实施。

记者从烟台市人力资源和社会保障局了解到，《山东省企业工资支付规定》是自2006年9月1日起正式施行的，省内企业的工资支付纳入政府规章，拖欠、克扣工资者，工资发放低于当地最低标准者，依法严惩。

工资的发放事关每一位劳动者，修改后的《新规定》有哪些变化与亮点？烟台市人力资源和社会保障局劳动关系科作了解读。

亮点一 企业制定落实工资指导线实施方案无需再向劳动保障行政部门备案

原规定：企业应当建立正常的工资增长机制，根据本单位的经济效益增长情况，参照当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位和本地区、行业的职工平均工资水平等因素，逐步增加劳动者工资。

原规定企业应当在政府发布工资指导线30日内，制定落实工资指导线实施方案，并向劳动保障行政部门备案。

新规定：取消了“向劳动保障行政部门备案”。

解读：工资指导线实施方案取消 “向劳动保障行政部门备案”后，可以使企业在充分民主协商的基础上发挥更大的自主权，利于更好地营造营商环境。

亮点二 明确了企业降工资的民主程序条件和有效期

原规定：企业因生产经营困难、经济效益下降，确无正常工资支付能力，需要降低工资标准或者按照当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当事先征求企业工会或者职工代表的意见，向全体职工说明理由。需要按照当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当报劳动保障行政部门备案。

企业生产经营恢复正常后，应当及时提高工资标准。

新规定:企业因生产经营困难、经济效益下降，确无正常工资支付能力，需要降低工资标准或者按照当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

企业与工会或者职工代表应协商确定恢复原有工资标准的条件。企业按照当地最低工资标准支付劳动者工资的，按照原有标准支付工资的义务自适用最低工资标准的法定条件消失之日起自动恢复，当事人另行约定工资回升标准的除外。

解读：新规定严格执行《劳动合同法》第四条规定的民主程序条件：应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

新规定明确了企业单方降工资的有效期。

亮点三 企业制定工资分配和工资支付制度必须符合民主程序条件

原规定：企业制定工资分配和工资支付制度，应当征求企业工会和职工代表大会的意见，并向全体劳动者公布。企业工资分配制度和工资支付制度可以按照法定程序进行调整变更。

企业工资分配制度和工资支付制度应当自制定或者变更之日起30日内，向劳动保障行政部门备案。

新规定：企业制定工资分配和工资支付制度，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并向全体劳动者公布。经协商确定的企业工资分配制度和工资支付制度，非经工会或者职工代表同意或其他法律特别规定的程序，不得调整变更。

解读：新规定严格执行《劳动合同法》第四条规定的民主程序条件：应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定；新规定明确了非经工会或者职工代表同意或其他法律特别规定的程序，不得调整变更企业制定工资分配和工资支付制度；删除了原规定中的备案制度。

亮点四 明确“事假期间不支付工资”的依据

原规定：劳动者请事假的，企业可以不支付其事假期间的工资。

新规定：劳动者请事假的，企业可以依据合同约定或者国家工资支付相关规定不支付其事假期间的工资。

解读：新规定明确了劳动者请事假单位不支付工资的依据条件。

亮点五 明确企业支付待岗工资的条件为并列

原规定：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。

新规定：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业且企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业另行安排劳动者从事其他工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。国家和省另有规定的，依照其规定执行。

解读：新规定将“，”修改为“且”，明确企业支付待岗工资的条件为并列。

将“企业安排劳动者工作的”修改为“企业另行安排劳动者从事其他工作的”按照新约定的标准支付工资，没有规定企业安排劳动者从事原岗位工作的单位应如何支付工资，我们认为安排劳动者从事原岗位工作的企业应正常支付工资。

删除了支付待岗工资中的“劳动者没有到其他单位工作”条件。

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