代表委员热议住房难问题解决之道 加大房源供给,向“新市民”倾斜

今年的政府工作报告提出保障好群众住房需求,通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给。房子事关千家万户,牵动亿万家庭。如何解决好城市住房突出问题,为新市民解决后顾之忧；如何盘活农村闲置房屋助力乡村振兴,全国人大代表、政协委员进行建言献策。其中提到最多的话题就是房屋租赁。

齐鲁晚报·齐鲁壹点

特派记者张泰来杨璐李静

20余城出政策规范长租房 城市租房成本太高,租不到心仪的房子,频繁搬家,租房市场鱼龙混杂,长租公寓“爆雷”,卷钱跑路,租房纠纷增加……在大城市打拼的年轻人对这些都深有感触。

今年的政府工作报告首次提到“规范发展长租房市场”,基于此,代表委员也发出了自己的意见建议。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波认为,长租公寓是青年人走出校园后、买房之前较为适合的居住方式。他建议,加快完善市场监管体系,防范行业风险。持续加大房源有效供给,并向新市民群体倾斜。稳步推进“租购同权”落地,充分保障租房者权益。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示,今年政府工作报告首次提规范长租房市场,这意味着政策更为聚焦,定位更加准确,方向也更为明确。

此外,今年政府工作报告还提出“降低租赁住房税费负担”。中指研究院报告显示,目前的房屋租赁市场也存在一些不良问题,政府监管范围和力度偏弱,租赁住房的供应量不足,供应方、运营方的积极性不高,租赁双方的权益有待获得更好的保障,租赁各个环节亦需要进一步打通,将“灰色地带”透明化。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现,针对房屋租赁市场存在的问题,2020年住建部发布《住房租赁条例(征求意见稿)》,另外有上海、广州、重庆、杭州、西安、成都、合肥、海口等20余城市细化和完善了租赁相关政策,围绕租赁权益保障、市场监管、租赁供应以及金融税收等多个方面多维度推动市场的良性发展。

用法律、财税等手段

规范住房租赁市场

今年的政府工作报告提出“保障好群众住房需求”,再次明确坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。提出降低租赁住房税费负担,尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

两会期间,全国人大代表、山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志带来了关于大力发展租赁住房的建议。

“要运用法律、财税等手段推进住房租赁市场规范发展。”山东团小组会议审议政府工作报告时,王玉志发言说。近年来,山东省积极探索“多主体供给、多渠道保障、租购并举”住房制度的有效实现形式,统筹住房市场和住房保障两个体系,积极培育住房租赁市场,扩大保障性租赁住房供给。目前,已有100多家机构开展住房长租业务,经营面积达260万平方米。

济南、青岛作为中央财政支持发展住房租赁试点城市,出台了《关于培育和发展住房租赁市场试点工作的实施意见》,统筹推进试点项目建设。积极搭建住房租赁综合服务平台,已有一批住房租赁企业、经纪机构及门店登记备案。青岛市积极推进利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

目前,租赁住房发展还存在供给不足、企业投资动力不强、配套政策不完善、市场秩序不规范等问题。王玉志认为,应进一步完善配套政策,从租赁住房供应、租赁主体管理、租赁权益保障等方面制定切实可行的政策；加快培育专业化、规模化住房租赁企业,规范发展长租房市场,建立健全住房租赁管理服务平台,持续整顿市场秩序,规范市场行为。

促进人口双向流动 盘活农村闲置房产

城市房价居高不下,农村却有大量房屋闲置。今年两会期间也有不少代表、委员关注到这一话题,建议出台政策措施盘活农村闲置房屋资源,助力乡村振兴。

对于这个问题,河南省政协原副主席,河南省工商联副主席梁静也有自己的调研和观察。她认为,农村房屋闲置现象十分严重。以信阳市为例,大部分乡村平时房屋空置近50%,长期无人居住占20%。对于农村闲置房屋的数量,梁静的判断比朱立峰更加大胆。她说,据全国人口状况统计年鉴,1995年农村人口8.6亿左右,而2018年仅5亿左右,农村流出人口3亿多,以3.5人为一户计算,全国农村迁出近亿户,这就意味着农村里闲置的房屋数量也将近一个亿。

如何盘活农村的闲置房屋资源?众多代表、委员也提出了自己的建议。

全国政协委员、中国伊斯兰教协会副会长,山东伊斯兰教协会会长王树理关注到了人员流动、吸引人才向农村流动对乡村振兴的重要性,认为应当推动人才的双向流动模式。

全国政协委员窦荣兴则提出了更为具体的建议,建议鼓励城市离退休人员告老还乡,利用他们的人脉和资源反哺家乡,助力乡村振兴。

具体到山东,明确十四五时期将全面放开城镇落户限制,允许符合当地人民政府规定条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人,以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户,促进人口双向流动,合理分布。

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