制造业占比下降不影响“十四五”规划 山东省主动调整产业结构,制造业盈利能力逐步提升

齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者吴浩王赟

2月22日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从省政府新闻办举办的新闻发布会获悉,近年来山东省制造业占GDP比重持续下降,由2016年的33.5%下降到2019年的27.8%。那么,这是否会影响“十四五”时期先进制造业强省建设目标的实现?

省工业和信息化厅副厅长王新生表示,山东省制造业经过前些年的转型升级和技术进步,核心竞争力有了明显增强；随着国内低端产能出清和市场秩序的整顿,拼成本、价格战的市场环境也有所改变,制造业的盈利能力正在逐步提升；国家和省把制造业高质量发展摆在更加突出的位置,全方位加大支持力度,这些都是“十四五”期间制造业加快发展的重大利好。

王新生说,客观上讲,2016年至2019年,是山东省制造业占比持续下降的几年,但也是山东省制造业加快动能转换、政策调整、蓄势待发的几年。特别是去年以来,我们聚焦“一守六保三促”,战疫情、促发展、保稳定、转动能,发展态势总体好于全国、好于预期,呈现出4个方面的关键性趋势性变化,为制造强省提供了有力支撑。

一是传统产业质效稳步提升。2020年,山东省制造业有效对冲疫情影响,实现逆势增长,规模以上工业增加值增长5%,高于GDP增幅1.4个百分点,高于2019年3.8个百分点；营业收入增长2.4%,利润增长19.6%,分别高于2019年2.5个和28.5个百分点。

二是新兴产业加快培育壮大。2020年,山东省“四新”经济增加值占GDP比重超过30%；高技术制造业收入和利润分别增长12.4%和36.5%,分别比上年提高12.9个和41.1个百分点,分别高于规模以上工业10.0个和16.9个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重,从2015年的26.1%提高到2020年的45.1%,增长了19个百分点。

三是融合发展水平持续深化。近年来,我们充分利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务,加快培育发展工业设计、个性化定制、供应链管理、共享制造、产品全生命周期管理、总集成总承包、节能环保服务等制造业新模式,既培育了新的经济增长点,又推动了生产方式的深刻变革。

四是产业发展活力加速回升。2020年,全省制造业投资增长7.6%,高于固定资产投资增速4个百分点,扭转了2018年以来制造业投资持续下滑的局面,显示出制造业发展环境、市场空间趋于好转的良好势头。2021年元旦前,省委、省政府印发了落实“六稳”“六保”促进高质量发展的第一批政策清单,连同之前印发的关于支持八大发展战略的财政政策、关于深化科技改革攻坚的若干措施,提出了一系列支持制造业的实招硬招,稳定、公平、透明、可预期的发展环境越来越好。

“从这几个方面分析,2016-2019年山东省制造业占GDP的比重持续下降,有山东省主动调整产业结构的原因,也有经济发展周期的因素,但2020年已经呈现出趋稳态势。”王新生说。

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