新旧动能转换：人到半山路更陡

□ 赵洪杰

2月18日，正月初七，节后上班第一天召开的山东省2021年工作动员大会像往年一样引人瞩目。会议提出，实现“七个走在前列”“九个强省突破”的奋斗目标，总抓手是新旧动能转换，主战场是“十强”产业，基本路径是“三个坚决”——以更大力度坚决淘汰落后动能、以更大力度坚决改造提升传统动能、以更大力度坚决培育壮大新动能。

“总抓手”“主战场”，突出了新旧动能转换在全省高质量发展全局中的枢纽作用。自2018年1月山东新旧动能转换综合试验区获批建设以来，山东已走过“一年全面起势”“三年初见成效”两大重要阶段，成绩喜人，变化巨大。2021年起，就要步入“五年取得突破”的新阶段，遥指“十年塑成优势”。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”三年来，山东咬紧牙关，忍住“阵痛”，“四新”经济跑出加速度，传统产业加快转型升级，创新要素聚集态势加快形成，初步摆脱了资源能源消耗型的路径依赖——对于一个传统产业占比达70%的省份来说，用三年时间取得这些重大成果实属不易。近日，国家发展改革委对山东新旧动能转换组织综合评估，认为山东新旧动能转换成效显著，主要指标好于全国、好于预期，发展环境、经济结构、体制机制得到脱胎换骨的系统性重塑。

但越是这个时候，越要保持清醒，越不能有半点松懈。熟悉泰山的人都知道，中天门以北有个“快活三里”，地势平坦，风景宜人，疲惫不堪的游客最喜欢在这里坐下来休息放松。而负重上山的“挑山工”却从不随便在这里止步，因为一旦停歇，腿脚就懒了，心气就泄了，前方更险峻的“十八盘”就更难攀登。

“人到半山路更陡”，新旧动能转换同样如此。从统计数据上看，山东省经济发展的质量结构还不够优，比如投资总体增长势头良好，但制造业投资连续22个月负增长，直到去年11月才首次转正；企业创新能力还不够强，全省规上工业企业设立研发机构的仅占9.5%，有研发活动的企业占比26.2%，低于全国8个百分点；资源环境空间不够大，能耗、土地、排放三个天花板制约明显，这其中，煤炭消费量占能源消费总量的比重、煤电发电量占全社会用电量的比重、工业万元增加值能耗三个数据均高于全国平均水平，能源结构偏煤、能耗强度偏高的问题仍十分突出。

还需要重视的是，淘汰落后动能虽取得重大成果，但这是一个长期动态过程，加之传统动能改造提升和新动能培育壮大任务依然艰巨，稍有不慎就有可能退回去。也就是说，在初见成效后求突破，难度一点都不亚于起始阶段，甚至更为“险峻”。

不让脚“发懒”，就得铆足劲乘势而上。这几年，山东全力转型升级所积累的点上、面上经验和显在、潜在优势，已为攀登“十八盘”积蓄了力量。比如，去年山东压减煤炭消费4000多万吨，主要经济指标依然跑赢全国平均水平，说明我们正逐渐闯过“阵痛期”。这种从“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变，使得山东有必要也有条件用好宝贵的时间窗口，继续加大力度、加严标准。按照将出台的“三个坚决”两年行动方案，每个行业都应抓紧划定加严“标准线”，明确各自的“攀登”任务，用更严的能耗、安全、技术和效益“四个标准”倒逼转型加快步伐。实现新旧动能转换“五年取得突破”，现在就要倒计时、冲刺跑。

散文《挑山工》中写道：“一步踩不实不行，停停住住更不行。那样，两天也到不了山顶。就得一个劲儿往前走。”这股不停不休、永不懈怠、一往无前的劲头，不正是当前发展最需要的吗？

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