从省会经济圈七市“合作共赢策”中展望发展新未来

省会经济圈一体化高质量发展已开启崭新局面。日前召开的省会经济圈“一圈同城 共建共享”推进会议暨第二次联席会，为高水平建设现代化省会经济圈绘就了“路线图”。无论是在《省会经济圈一体化发展“369”行动方案》中，还是在签署的一系列合作协议里，都遍布着推动省会经济圈一体化高质量发展的众多鼎力之举。梳理这些“合作共赢策”，省会经济圈七市的发展新未来跃然纸上。

希望这些“合作共赢策”加快落地，是众多观察者的共同期待。“随着这些举措的实施、实现，省会经济圈七市将打开合作共赢新局面，同时七市百姓也将迎来更多利好。”山东大学教授王忠武说。

产业：共同打造优势互补、紧密协作、联动发展的世界级产业基地

产业是发展的根基。做好产业发展这篇文章，对推动省会经济圈一体化高质量发展来说至关重要。

省会经济圈七市如何充分做好产业发展文章？根据《省会经济圈一体化发展“369”行动方案》，七市将联合制定制造业协同发展规划，加强分工协作，建立产业转移承接地之间利益分享机制，优化全产业链布局，实施建链强链补链延链工程，逐步形成“省会总部+周边制造”“省会研发+周边转化”格局，共同打造优势互补、紧密协作、联动发展的世界级产业基地。

近年来，氢能成为能源领域的一个热词。氢能已逐步成为全球能源技术革命和产业发展的重要方向，也是未来能源绿色转型发展的重要载体。氢能发展，大有可为。《山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）》中提出，将通过10年左右的努力，实现山东省氢能产业从小到大、从弱变强的突破性发展，打造“中国氢谷”“东方氢岛”两大品牌。而《省会经济圈一体化发展“369”行动方案》中则提出，将加快构建省会经济圈制氢、储氢、运氢、商业运营一体化的氢能产业体系，共同打造中国氢谷，联合申报国家氢燃料电池汽车示范城市群。氢能产业的发展，将为七市加快发展提供强大动能。

科创：打造区域创新共同体，协同打造齐鲁科创大走廊

科技创新是推动高质量发展的重要动力。济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市如何更好地形成科技创新合力，进一步推动省会经济圈一体化高质量发展？《省会经济圈一体化发展“369”行动方案》中提出，将坚持自主创新、协同发展，共同建设区域性科创中心，打造系统化布局、网络化联动、一体化协同、市场化推动的区域创新共同体。协同打造齐鲁科创大走廊，深化与“中科院系”合作关系，共享科技基础设施和高端仪器设备资源，在7市设立各有侧重的科技成果转化基地，推动形成攻克关键核心技术的强大合力。

“在做好科技创新文章的过程中，做好人才工作非常重要。”王忠武说，省会经济圈七市应注重做好人才招引工作，通过提高人才待遇、做好人才服务工作等方式，增强对人才的吸引力，招引更多人才来到省会经济圈，让人才为省会经济圈加快科技创新提供强大动力。此次推进会上签署的《省会经济圈民生事项共建共享合作协议》，围绕“人才”着墨颇多，其中提出，将推广人才卡互认互通，加强高层次人才服务合作，在区域内凭卡享受交通出行、医疗保健、体育健身、旅游等绿色通道服务。加强招才引智合作，联合组团跨省（市）引进高层次人才和紧缺专业人才，共同举办人才智力洽谈会和网上招聘会，助力打造省会经济圈人才高地。

交通：因地制宜谋划布局一批新的跨黄通道，加速实现携河发展、拥河发展

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，为山东加快高质量发展带来了千载难逢的机遇。省会经济圈七市均是沿黄城市，如何抓住机遇进一步做好黄河文章、推动高质量发展，是七市发展征程上所面临的“必答题”。 对沿黄城市来说，想要更好地做好黄河文章，实现携河发展、拥河发展，织密跨河通道是重要一步。在此次推进会上签署的《省会经济圈交通一体化协同推进合作协议》中，将“建设黄河两岸快速联系通道”专列一章，其中明确提出将加快跨黄河通道规划建设，积极推进济南齐鲁大桥、济泺路穿黄隧道、凤凰大桥、黄河大桥复线工程、黄岗路穿黄隧道、航天大道穿黄隧道、聊泰铁路黄河公铁桥及公路接线工程、济郑高铁桥、东阿至东平黄河大桥、G105东阿黄河公路大桥、滨淄黄河大桥、惠高黄河大桥、乐安黄河大桥、济滨公铁两用桥、京沪辅助通道公铁两用黄河大桥、东津黄河大桥、胜坨黄河大桥等20余条跨黄河通道规划建设，因地制宜谋划布局一批新的跨黄通道，加速实现携河发展、拥河发展。“建设跨河大桥、跨河隧道等更多跨河通道能更好地连接起黄河两岸，更好地推动黄河两岸加快高质量发展。”王忠武说，随着众多跨河通道的建成通车，七市百姓往返黄河两岸也将更加便捷。

民生：实现异地人员就医备案异地通办，为省会经济圈人员流动开辟医保绿色通道

发展的目的就是为了改善和保障民生。在省会经济圈七市共赢发展的过程中，七市市民也将迎来更多民生利好。

就业是最大的民生。根据《省会经济圈民生事项共建共享合作协议》，省会经济圈七市将建立统一就业招聘信息平台，在就业信息网设立统一的“省会经济圈用工求职信息发布专栏”，联合发布区域内就业招聘信息，共建省会经济圈求职招聘信息数据库。并且，联合开展就业招聘活动，举办省会经济圈高校毕业生就业供需见面会，开展“高校毕业生就业服务月”“网络招聘周”等系列活动，促进区域内高校毕业生就业；联合举办跨区域招聘洽谈会，促进劳动力合理流动配置。

在医疗卫生方面，根据上述合作协议，省会经济圈七市将实现普通门诊异地联网直接结算，启动省会经济圈各城市间普通门诊异地联网直接结算试点，2021年底实现省会经济圈3600万参保人员全覆盖。实现异地人员就医备案异地通办，推动省会经济圈参保人在各城市的长期异地工作人员就医备案、异地安置退休人员备案、长期异地居住人员备案等实现异地通办，为省会经济圈人员流动开辟医保绿色通道。另外，还将统筹省会经济圈优质医疗资源，建立优势互补、共同发展的合作机制，组建专科联盟，提升区域医疗技术水平和公共卫生能力。 （本报记者王端鹏赵云龙）

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